Постанова

від 01.12.2017 по справі 761/38053/17

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/38053/17

Провадження № 3/761/8627/2017

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Голуб О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з ГУ ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , працюючої на посаді головного бухгалтера Державної установи Інститут фармакології та токсикології Національної академії медичних наук України ,

за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

17 жовтня 2017 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок екологічного податку, ресурсних та рентних платежів управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у м.Києві Новосілецькою Н.О. складено протокол про адміністративне правопорушення № 716/26-15-12-00-22/10 щодо ОСОБА_1, працюючої на посаді головного бухгалтера Державної установи Інститут фармакології та токсикології Національної академії медичних наук України , що знаходиться за адресою: м. Київ вул. Ежена Потьє, 14, відповідно до якого, останньою порушено строки подання платіжних доручень до установи банку по сплаті узгодженої суми по декларації з рентної плати за користування надрами за 2 квартал 2017 року, подання яких передбачено п. 257.5 ст. 257 та ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, граничний термін сплати 19.08.2017 року, а фактично сплачено 30.08.20174 року.

При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, при складенні протоколу щодо ОСОБА_1 згадані вимоги закону не дотримані.

Не роз'яснено ОСОБА_1 її права і обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України, про що свідчить відсутність її підпису з даного приводу в протоколі.

Крім того, у згаданому протоколі немає жодних записів про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, тобто ОСОБА_1 відмовилась від підписання даного протоколу, а також відомостей про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності отримала другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення та їй відомо про факт його складання.

Також, з наявних у суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, відсутні будь-які відомості, щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто ОСОБА_1, а саме: дата народження, місце проживання або реєстрації, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити особу, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності про час та дату розгляду справи.

Разом з тим, як вбачається з акту №9141/26-15-12-10/02011901 від 28.09.2017 року про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасного подання платіжних доручень по сплаті рентної плати за користування надрами Державної установи Інститут фармакології та токсикології Національної академії медичних наук України (код ЄДРПОУ 02011901), в ньому відсутній підпис головного бухгалтера Державної установи Інститут фармакології та токсикології Національної академії медичних наук України ОСОБА_1, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Окрім того, у справі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які підтверджуючи документів, які б свідчили, що ОСОБА_1, є посадовою особою та працює на посаді головного бухгалтера Державної установи Інститут фармакології та токсикології Національної академії медичних наук України .

Слід також звернути увагу на те, що постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 26.10.2017 року вказана справа про адміністративне правопорушення вже направлялась до ГУ ДФС в м. Києві, однак зазначені у постанові недоліки усунуті не були.

Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163-1, 256, 278 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до ГУ ДФС у м.Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя