Ухвала

від 20.12.2017 по справі 2а-21411/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 грудня 2017 р.                                         Справа №2а-21411/09/0570

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-21411/09/0570 за позовом Прокурора міста Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1784708,73 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

14.12.2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-21411/09/0570 за адміністративним позовом Прокурора міста Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1784708,73 грн.

Посилаючись на ч. 3 ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року № 1105-XIV та ст. 264 КАС України (в редакції, чинній на момент подання даної заяви до суду) заявник просив задовольнити дане клопотання та замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а-21411/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області. Також заявник просив видати дублікат виконавчого листа.

Заявник через канцелярію суду надав клопотання про розгляд заяви без участі свого представника.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день та час справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду питання або письмових заперечень до заяви через канцелярію суду не надавав.

Розглянувши заяву в частині заміни сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.12.2009 року по справі №2а-21411/09/0570 позовні вимоги Прокурора міста Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1784708,73 грн. задоволено повністю; стягнуто з Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” ( 86600, вул. Енгельса, б. 88, м. Торез, Донецька обл., р/р 260041881980 у “АБ Укрбізнесбанк”, МФО 334969) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торезі Донецької області на розрахунковий рахунок № 37179400900084 в Управлінні Державного казначейства в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25967909 заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1784708 грн.73 коп.

Ухвалою суду від 19.04.2016 року відновлено втрачене провадження в частині в адміністративній справі №2а-21411/09/0570 за позовом Прокурора міста Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1784708,73 грн., який був задоволений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.12.2009 року тощо.

Частиною 3 ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 року № 1105-XIV та ст. 264 КАС України (в редакції, чинній на момент подання даної заяви до суду), робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення провадять свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду в межах та порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення, що затверджується правлінням Фонду, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Як вбачається з відомостей, що мітяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формуваньУправління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області, яке припинено.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Таким чином, на підставі зазначених обставин, суд приходить до висновку про задоволення заяви в частині заміни сторони виконавчого провадження.

Розглядаючи заяву в частині видачі дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Згідно ухвали суду від 19.04.2016 року, 20.01.2009 року відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торезі Донецької області Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-21411/09/0570, із строком пред'явлення виконавчого документа до виконання - "11" січня 2013 р. Тобто станом на момент звернення до суду із зазначеною заявою, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув.

Відповідно до п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 року), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Відповідно до зазначеного, суд звертає увагу, що так як заявником не було надано клопотання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, заява в частині видачі дублікату виконавчого листа задоволенню не підлягає.

Також суд вварає зазначити, що згідно ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладені висновки та обставини, вказані на їх обґрунтування, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-21411/09/0570 за позовом Прокурора міста Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1784708,73 грн.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379, п. 18.4 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження та про видачу дублікату виконавчого листа у справі № 2а-21411/09/0570 за позовом Прокурора міста Тореза Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області до Відособленого підрозділу “Шахта Прогрес” Державного підприємства “Торезантрацит” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1784708,73 грн., – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а-21411/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Торезі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Згідно статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя                                                             Кірієнко В.О.