Постанова

від 14.12.2017 по справі 809/1642/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. Справа № 809/1642/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Скільського І.І.,

за участю секретаря Волочій Л.І.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Болехівської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3,

до: Державного реєстратора відділу державної реєстрації Болехівськоого міськвиконкому,

про визнання протиправним та скасування рішення №2863588 від 27.08.2013,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2017 Болехівська міська рада в особі міського голови ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Болехівського міськвиконкому (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення №2863588 від 27.08.2013.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державним реєстратором Реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції під час вчинення реєстраційної дії 27.08.2013 в порушення вимог п.94-95 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень та вимог ч.1 ст.2, ч.2 ст.9 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , помилково відкрито розділ в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та повторно внесено запис права власності за номером 2863588 та запису за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 180353826102. В зв`язку з наведеним вважає вказану державну реєстрацію протиправною, просить скасувати таке рішення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю, суду пояснила, що Державним реєстратором Реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції розділ помилково внесено відомості 27.08.2013 до Державного реєстру прав на нерухоме майно в частині здійснення державної реєстрації права власності за номером 2863588 та за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 180353826102.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, заяву представника відповідача про визнання позову, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.08.2013 виконавчим комітетом Болехівської міської ради подано до реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції заяву за реєстраційним номером 2863588 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (кадастровий номер 2610200000:04:004:0009), що знаходиться в м.Болехові, вул.Д.Галицького, загальною площею 0,5213 га та цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів автотехобслуговування.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 21.11.2017 №104462261, вищевказана земельна ділянка перебуває у власності виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області (а.с.9).

27.08.2013 державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_4 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 6286910 від 27.09.2013 відкрито реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 168404726102 та внесено запис про право власності 2669358 щодо земельної ділянки, площею 0,5213 га, за адресою вул.Д.Галицького, м.Болехів, Івано-Франківська область, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів автотехобслуговування (а.с.9).

Одночасно, 27.08.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_5 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 6286910 від 27.09.2013 повторно відкрито реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 180353826102 та внесено запис про право власності 2863588 щодо земельної ділянки, площею 0,5213 га, за адресою вул.Д.Галицького, м.Болехів, Івано-Франківська область, з цільовим призначенням автотехобслуговування (а.с.8).

При вирішенні даного спору суд виходив з наступного нормативного регулювання спірних правовідносин.

Відповідно до частини 1 статті 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції, чинній на момент звернення із заявою про реєстрацію (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

У відповідності до частини 1 статті 15 Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться у наступному порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до пункту 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року за №868 (далі - Порядок) для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно підпункту 16, пункту 37 Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Таким чином, підставою для прийняття державним реєстратором рішення про реєстрацію права власності є подання документів, які підтверджують виникнення, перехід або припинення такого права.

Згідно пункту 95 Порядку, під час проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор використовує дані Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна для цілей справляння адміністративного збору та/або перенесення відомостей із зазначених реєстрів до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор у разі відсутності відомостей у Державному реєстрі прав та Реєстрі прав власності на нерухоме майно використовує реєстраційні дані, які містяться на паперовому носії інформації (реєстрові книги та реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації), - у разі їх наявності в органі державної реєстрації прав.

Відповідно до пункту 95 Порядку, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) записів про державну реєстрацію права власності або іншого речового права на нерухоме майно у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - під час проведення вперше державної реєстрації права власності на нерухоме майно у Державному реєстрі прав.

Однак, державним реєстратором Реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_5, було помилково відкрито розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо внесення запису №2863588 від 27.08.2013 про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,5213 га, за адресою вул.Д.Галицького, м.Болехів, Івано-Франківська область, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів автотехобслуговування, оскільки щодо вказаної земельної ділянки вже існував запис про державну реєстрацію права власності за №2669358 від 27.08.2013, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1684047266102 (а.с. 8-9).

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відкритий 27 серпня 2013 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції ОСОБА_5 розділ в Державному реєстрі прав на нерухоме майно в частині здійснення державної реєстрації права власності за номером 2863588 та за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 180353826102, є таким, що не базується на вимогах Закону, а відповідно є таким, що підлягає скасуванню.

Крім цього, суд зазначає, що в судовому засіданні представник відповідача визнала позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Згідно частини 3 даної статті судове рішення у зв'язку визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст.112 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.4 ст.112 АС України).

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов висновку, що визнання позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, оскільки, наявність податкового боргу підтверджується матеріалами справи, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати відкритий 27 серпня 2013 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції розділ в Державному реєстрі прав на нерухоме майно в частині здійснення державної реєстрації права власності за номером 2863588 та за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 180353826102.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 20.12.2017.