Рішення

від 21.12.2017 по справі 821/1878/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1878/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дмитрієвої О.О., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до відкритого акціонерного товариства "Новокаховське автотранспортне підприємство 16507" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (УПФУ в м. Нова Каховка, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Новокаховське автотранспортне підприємство 16507" (ВАТ "Новокаховське АТП 16507", відповідач) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2017 року в сумі 674,03 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за ВАТ "Новокаховське АТП 16507" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788) працівнику відповідача - ОСОБА_1, в сумі 674,03 грн. за листопад 2017 року. Вважає розрахунки узгодженими, відповідачем вони не оскаржувалися, але заборгованість не була сплачена.

Від представника позивача до суду надійшла заява з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Ухвала суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду справи, що була направлена відповідачу, вручена йому своєчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось до суду з відміткою про отримання 14.12.2017.

Ухвалою суду від 06 грудня 2017 року провадження у справі відкрито, закінчене підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 19 грудня 2017 року.

19 грудня 2017 року в судове засідання представник позивача прибув, надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача в судове засідання не прибув.

За змістом ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч. 1, 2, 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу у порядку спрощеного письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Основними нормативно-правовими актами, які здійснюють регулювання відносин, пов'язаних з пенсійним забезпеченням, призначенням, перерахунком та виплатою пенсій, справлянням та використанням збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відшкодуванням витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), Закон України від 26.06.1997 № 400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97), Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР (далі - Закон №400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що ВАТ "Новокаховське АТП" зареєстроване та перебуває на обліку в УПФ України в м. Нова ОСОБА_2

Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, на даному підприємстві працював водієм ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1), який згідно з довідок, виданих ВАТ "Новокаховське АТП", був зайнятий безпосередньо виконуючи пасажирські перевезення на регулярних міських маршрутах загального користування на автобусі марки ЛіАЗ 677 - 12 років 10 місяців та 17 днів. За період з 28.07.1989 року по 14 квітня 1991 року має стаж роботи 1 рік 7 місяців та 18 днів, 2 роки 1 місяць та 20 днів має військової служби, страховий стаж з 01.07.2000 р. складає 10 років 1 місяць та 4 дні, загальний стаж після 2004 року становить 7 років 2 місяці 26 днів, загальний стаж склав 27 років 8 місяців та 5 днів. Вказані періоди роботи зараховуються до трудового стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "з" ст. 13 Закону України N 1788-XII.

Відповідно до розрахунку ціни адміністративного позову вбачається, що частка сплати ВАТ «Новокаховське автотранспортне підприємство 16507» становить 10,67%, тобто 674,03 грн.

Так, відповідно до п. "з" ст. 13 Закону України N 1788-XII мають право на пенсію водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацами другим і третім цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, встановленого абзацами п'ятнадцятим - двадцять третім пункту "б" частини першої цієї статті.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (16.06.1959 р.н.) працював водієм міського пасажирського транспорту на підприємстві відповідача. Отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, ВАТ "Новокаховське АТП" зобов'язане згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

УПФ України в м. Нова ОСОБА_2 на адресу ВАТ "Новокаховське АТП" направлялися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з листопада 2017 року.

Згідно розрахунку по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплаченої пенсіонеру, та листа від 08.08.2017 № 1146/04, ВАТ "Новокаховське АТП" повинно було відшкодувати заборгованість за листопад 2017 року в сумі 674,03 грн.

На підтвердження обставин, викладених в позовних заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1, суду надано також копію протоколу про призначення пенсій за віком на пільгових умовах; копію розрахунку ціни адміністративного позову; про розмір пенсії, копію довідки про підтвердження наявності трудового стажу; розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з листопада 2017 року з доказами його направлення.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано належними доказами доводів позивача щодо наявності у нього заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення адміністративного позову

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад 2017 року в сумі 674,03 грн. суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УПФ України в м. Нова ОСОБА_2 та задоволення їх в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 77, 90, 241-246, 255 КАС України, суд

вирішив :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Новокаховське автотранспортне підприємство 16507" (74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вулиця Промислова, буд. 9, код ЄДРПОУ 05383603) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вулиця Героїв України, будинок 14, код ЄДРПОУ 21294951) витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2017 року у розмірі 674,03 грн. (шістсот сімдесят чотири гривні три копійки) (на р/р 2508303002455 в Херсонському обл. управлінні ВАТ "Ощадбанк", МФО 352457, м. Нова Каховка, код 21294951, код призначення платежу 50020600).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дмитрієва О.О.

кат. 10.2.4