Постанова

від 20.12.2017 по справі 905/2305/17

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72

Е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua

Постанова

Іменем України

20.12.2017р. справа №905/2305/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 секретар судового засідання ОСОБА_4 за участю представників сторін: від позивача:не з'явився; від відповідача:не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуПублічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Київ в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Лиман Донецької області на рішення господарського суду Донецької області ухваленого 31.10.2017р. (повний текст підписано 02.11.2017р.) у м. Харкові по справі№905/2305/17 (суддя Левшина Я.О.) за позовомПриватного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені ОСОБА_2 , м. Маріуполь Донецької області до Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Київ в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Лиман Донецької області простягнення штрафу в розмірі 520717,38грн.

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені ОСОБА_2 , м.Маріуполь Донецької області (Позивач) звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Київ в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Лиман Донецької області (Відповідач) про стягнення штрафу за прострочення доставки вантажу в розмірі 520717,38грн.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 31.10.2017р. (повний текст підписано 02.11.2017р.) у справі 905/2305/17 позовні вимоги були задоволені частково - стягнуто з Відповідача на користь Позивача 364503,56грн. штрафу за прострочення доставки вантажу.

Рішення місцевого суду було вмотивоване встановленням матеріалами справи факту порушення Відповідачем строків доставки вантажу, передбачених положеннями ОСОБА_5 залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. При цьому, частковість задоволення позовних вимог було зумовлено частковим задоволенням заяви Відповідача про зменшення розміру штрафу.

Публічне акціонерне товариство Українська залізниця , в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , не погодившись з прийнятим рішенням суду, звернулось з апеляційною скаргою до Донецького апеляційного господарського суду, в якій просило зменшити розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажу до 10% від суми (на 21964,88грн.), а саме до 49875,45грн.

Підставами для додаткового зменшення розмір штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за результатами апеляційного перегляду Скаржник зазначив:

- неврахування місцевим судом Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції , що є спеціальним нормативно-правовим актом, який повинен бути застосований до спірних правовідносин;

- безпідставне залишення судом поза увагою факту знаходження майже всієї залізничної мережі Відповідача в зоні проведення антитерористичної операції, що значно ускладнило транспортне сполучення та забезпечення виконання вимог та положень ОСОБА_5 залізниць України та Правил перевезень вантажу;

- неврахування судом набрання чинності Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, яким було передбачення отримання дозволу на перевезення, перевірку вантажів підрозділами ДФСУ та іншими правоохоронними органами та визначено окремі пункти перетину лінії зіткнення. Наслідком чого стали затримки вантажів на КПВВ та спрямування вантажопотоків не за найкоротшою тарифною відстанню, а в об'їзд;

- ненадання достатньої оцінки звіту про фінансові результати за 2016р. Відповідача, відповідно до якого останнім було отримано збиток у розмірі 770314,00грн., в той час як Позивачем не було доведено завдання йому збитків простроченням Відповідачем доставки вантажів.

За результатами автоматизованого розподілу справи сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий (суддя - доповідач) Попков Д.О., судді Зубченко І.В. і ОСОБА_3

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2017р. було порушено апеляційне провадження із призначенням розгляду скарги на 20.12.2017р. об 14:10.

Позивач надав відзив №09/497 від 17.12.2017р. на апеляційну скаргу (а.с.а.с.13-16 т.3), за змістом якого проти її доводів та вимог заперечив з наступних підстав:

- наявність затримки вантажу та відсутність відмітки у перевізних документів про збільшення терміну доставки і тривалості затримання і зазначенням таких причин у відповідності до п.2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р.;

- систематичність порушення зобов'язань зі своєчасної доставки вантажу Відповідачем протягом кількох років з огляду на велику кількість аналогічних інших судових справ та невжиття добровільних заходів з усунення причин такого порушення попри значну фінансову допомогу з боку розташованих у м. Маріуполі підприємств;

- несвоєчасна доставка Відповідачем сировини зумовлює порушення Позивачем своїх зобов'язань перед власними контрагентами, які нараховують за це штрафні санкції;

- неодноразове спрямування Позивачем значних коштів та матеріалів на відновлення зруйнованої залізничної інфраструктури (відновлення декількох підірваних залізничних мостів);

- неодноразові звернення керуючої компанії Позивача до Відповідача та Міністерства інфраструктури України з ініціативою розпочати реалізацію стратегічних проектів для збільшення вантажних перевезень у напрямок Маріуполя;

- прибутковість діяльності Відповідача як юридичної особи;

- недоведеність доводів щодо неправильного розрахунку розміру штрафних санкцій.

Відповідно до приписів п.9 ч.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в редакції, що вступила в силу 15.12.2017р. згідно з Законом України №2147-19 від 03.10.2017р., розгляд означеної апеляційної скарги здійснюється в порядку Господарського процесуального кодексу України в редакції, що діє з 15.12.2017р.

Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась у протоколі судового засідання відповідно до ст.ст.222, 223 Господарського процесуального кодексу України в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.ст.270 Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 15.12.2017р.).

Представник Скаржника у судове засідання 20.12.2017р., попри належне повідомлення (а.с.а.с.24, 25 т.3) не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Представник Позивача у судове засідання 20.12.2017р., попри належне повідомлення (а.с.23 т.3) також не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Судова колегія, враховуючи належне повідомлення учасників справи, визнання їх явки необов'язковою, доведення позиції безпосередньо зі змісту апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу та достатність матеріалів справи, дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги по суті.

Відповідно до ст.269 Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 15.12.2017р.) апеляційний господарський суд переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Наразі, додаткових доказів Скаржником до матеріалів справи не надано, тоді як Позивачем до відзиву на апеляційну скаргу було надано повідомлення керівника Відповідача в ЗМІ від 02.08.2017р. щодо фінансових результатів у першому півріччі 2017р. (а.с.17 т.3), яке апеляційний суд вважає за можливе залучити до матеріалів справи з огляду на те, що:

- матеріали справи не містять відомостей про надсилання Відповідачем на адресу Позивача відзиву і заяви про зменшення штрафу (а.с.а.с.162-189 т.1), які містять посилання на збитковість діяльності підприємства, тоді як переглядуване рішення з урахуванням означених обставин було винесено у судовому засіданні без участі представника Позивача (а.с.196 т.1), що зумовлює висновок про відсутність у Позивача можливості представити означений доказ під час провадження у суді в першій інстанції, тим більше, що процесуальне законодавство, яке діяло на той момент, не обмежувало учасників справи певними періодом часу для подання таких доказів;

- наданий лист уособлює публічну інформацію від самого Відповідача, а отже її врахування судом не призводить до порушення процесуальних прав Скаржника та узгоджується із приписами ч.ч.1,2 ст.2 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах перегляду справи, судова колегія апеляційної інстанції зазначає наступне:

Як було встановлено місцевим судом та вбачається із матеріалів справи, протягом серпня 2017р. Публічне акціонерне товариство Українська залізниця в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця (Залізниця) здійснила доставку вантажів на адресу Приватного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені ОСОБА_2 (Вантажоодержувач).

Так, на адресу Позивача надійшли вагони з вантажем за залізничними накладними (з додатками - відомості вагонів) №№: 33455338, (досилочна накладна 34213413), 34020172, 34020842, 34124743, 34125625, 34126490, (досилочна накладна 45099496), 34131987, 34134130, 34152025, 34152884, 34154575, 34161554, 34162354, 34162362, 34244574, 34273508, 34273680, 34273912, 34279281, 34288324, 34289355, 34289504, 34375188, 34376160, 38390761, 38390779, 38401188, (досилочна накладна 38447389), 38467387, 38468575, 38472791, 38472809, 38604195, 40723686, 40731184, 43634377, 43640408, 43654276, 43665728, 43674258, 43676584, 43692888, 43696301, 43707975, 43711795, 43712421, 43713544, 43751163, 43767227, 43771609, 43774918, 43802040, 43832518, 43872936, 45028677, (досилочна накладна 45165230), 45034048, (досилочна накладна 45034659), 45072089, (досилочна накладна 45165255), 45072188, (досилочна накладна 45165263), 45085560, 45165248, 45092509, (досилочна накладна 45176310), 45092517, (досилочна накладна 45176328), 45113347, (досилочна накладна 45175825), 45126281, (досилочна накладна 47772124), 45156502, (досилочна накладна 45209715), 45221173, (досилочна накладна 45292901), 45226271, (досилочна накладна 45363132), 45226313, (досилочна накладна 45363124), 45295136, (досилочна накладна 51448058), 45315447, (досилочна накладна 45318664), 45423175, (досилочна накладна 45574639), 45425741, 45432382, 45478153, 45490786, (досилочна накладна 45619400), 45754579, (досилочна накладна 45858644), 45754587, (досилочна накладна 45858719), 45769437, (досилочна накладна 45835824), 45769445, (досилочна накладна 45835766), 47650262, (досилочна накладна 47722442), 47650288, (досилочна накладна 47722269), 47679295, 47679303, 47718143, (досилочна накладна 47825864), 47727300, (досилочна накладна 47729710), (досилочна накладна 47729664), 47750237, (досилочна накладна 47753611), 47751540, (досилочна накладна 47753637), 47757273, (досилочна накладна 47809561), 47758750, (досилочна накладна 47761788), (досилочна накладна 47762711), 47774864, 47779574, (досилочна накладна 47822325), 47797915, (досилочна накладна 47905682), 47797923, (досилочна накладна 47906052), 47812623, (досилочна накладна 47826802), (досилочна накладна 47823810), 47818489, (досилочна накладна 47836200), 47818497, (досилочна накладна 47836150), 47824263, (досилочна накладна 47844592), 47824875, (досилочна накладна 47844584), 47873526, (досилочна накладна 47874912), 47902671, (досилочна накладна 45073939), 47902689, (досилочна накладна 45074028), 47908827, (досилочна накладна 45092616), 47969506, (досилочна накладна 45145422), 47980479, 47987144, (досилочна накладна 45143534), 47987151, 51126928, 51151199, 51153757, 51190817, 51197556, 51204865, 51204873, 51204881, 51204899, 51249365, 51249407, 51274132, (досилочна накладна 51285856), 51405934, 51405942, 51405959, 51405967, 51405975, 51405983, 51440790, 51474120, 51474138, 51474146, 51474153, 51481927, 51487049, 51508810, 51509214, 51560571, 34450288, 41240599, 45748274, (досилочна накладна 45565900), 51419224, 51508794, 51509206. (а.с.а.с.21-192 т.1, а.с.а.с.1-150 т.2)

Перелічені накладні містять відомості про вантаж, відстань перевезення, тариф, станції відправлення та призначення календарні штемпелі станцій відправлення, прибуття та видачі вантажу, тощо.

Згідно з календарного штемпелю видачі багажу (п.52 кожної накладної), Відповідачем свої договірні зобов'язання були виконанні в наступні строки (№ накладної - коли було здійснено доставку): 33455338, (досилочна накладна 34213413) - 11.08.2017р., №34020172 - 03.08.2017р., 34020842 - 01.08.2017р., 34124743, 34125625 - 11.08.2017р., 34126490 (досилочна накладна 45099496) - 11.08.2017р., 34131987 - 10.08.2017р., 34134130 - 12.08.2017р., 34152025, 34152884 - 11.08.2017р., 34154575 - 12.08.2017р., 34161554, 34162354, 34162362 - 11.08.2017р., 34244574 - 21.08.2017р., 34273508, 34273680, 34273912, 34279281, 34288324 - 20.08.2017р., 34289355, 34289504 - 20.08.2017р., 34375188 - 25.08.2017р., 34376160 - 26.08.2017р., 38390761, 38390779 - 05.08.2017р., 38401188, (досилочна накладна 38447389) - 04.08.2017р., 38467387, 38468575 - 09.08.2017р., 38472791 - 10.08.2017р., 38472809 - 09.08.2017р., 38604195 - 20.08.2017р., 40723686, 40731184 - 09.08.2017р., 43634377 - 01.08.2017р., 43640408 - 04.08.2017р., 43654276 - 01.08.2017р., 43665728, 43674258 - 04.08.2017р., 43676584 - 03.08.2017р., 43692888, 43696301, 43707975, 43711795, 43712421, 43713544 - 08.08.2017р., 43751163 - 09.08.2017р., 43767227, 43771609, 43774918 - 13.08.2017р., 43802040 - 15.08.2017р., 43832518 - 16.08.2017р., 43872936 - 21.08.2017р., 45028677, (досилочна накладна 45165230) - 13.08.2017р., 45034048, (досилочна накладна 45034659) - 11.08.2017р., 45072089, (досилочна накладна 45165255), 45072188, (досилочна накладна 45165263), 45085560, 45165248 - 16.08.2017р., 45092509, (досилочна накладна 45176310), 45092517, (досилочна накладна 45176328) - 13.08.2017р., 45113347, (досилочна накладна 45175825) - 13.08.2017р., 45126281, (досилочна накладна 47772124) - 14.08.2017р., 45156502, (досилочна накладна 45209715) - 15.08.2017р., 45221173, (досилочна накладна 45292901) - 19.08.2017р., 45226271, (досилочна накладна 45363132), 45226313, (досилочна накладна 45363124) - 16.08.2017р., 45295136, (досилочна накладна 51448058) - 18.08.2017р., 45315447, (досилочна накладна 45318664) - 19.08.2017р., 45423175, (досилочна накладна 45574639) - 26.08.2017р., 45425741 - 20.08.2017р., 45432382 - 22.08.2017р., 45478153 - 20.08.2017р., 45490786, (досилочна накладна 45619400) - 24.08.2017р., 45754579, (досилочна накладна 45858644), 45754587, (досилочна накладна 45858719) - 27.08.2017р., 45769437, (досилочна накладна 45835824), 45769445, (досилочна накладна 45835766) - 28.08.2017р., 47650262, (досилочна накладна 47722442), 47650288, (досилочна накладна 47722269) - 07.08.2017р., 47679295, 47679303 - 12.08.2017р., 47718143, (досилочна накладна 47825864) - 05.08.2017р., 47727300, (досилочна накладна 47729710), (досилочна накладна 47729664), 47750237, (досилочна накладна 47753611), 47751540, (досилочна накладна 47753637) - 04.08.2017р., 47757273, (досилочна накладна 47809561) - 07.08.2017р., 47758750, (досилочна накладна 47761788) - 04.08.2017р., (досилочна накладна 47762711) - 06.08.2017р., 47774864 - 08.08.2017р., 47779574, (досилочна накладна 47822325) - 07.08.2017р., 47797915 - 05.08.2017р., (досилочна накладна 47905682) - 06.08.2017р., 47797923, (досилочна накладна 47906052) - 06.08.2017р., 47812623, (досилочна накладна 47826802) - 07.08.2017р., (досилочна накладна 47823810) - 07.08.2017р., 47818489, (досилочна накладна 47836200), 47818497, (досилочна накладна 47836150) - 08.08.2017р., 47824263, (досилочна накладна 47844592), 47824875, (досилочна накладна 47844584) - 07.08.2017р., 47873526, (досилочна накладна 47874912) - 08.08.2017р., 47902671, (досилочна накладна 45073939), 47902689, (досилочна накладна 45074028) - 13.08.2017р., 47908827, (досилочна накладна 45092616) - 08.08.2017р., 47969506, (досилочна накладна 45145422) - 13.08.2017р., 47980479 - 09.08.2017р., 47987144, (досилочна накладна 45143534) - 13.08.2017р., 47987151 - 12.08.2017р., 51126928, 51151199, 51153757, 51190817 - 01.08.2017р., 51197556 - 05.08.2017р., 51204865, 51204873, 51204881, 51204899 - 01.08.2017р., 51249365 - 13.08.2017р., 51249407 - 08.08.2017р., 51274132, (досилочна накладна 51285856) - 06.08.2017р., 51405934, 51405942, 51405959, 51405967, 51405975, 51405983 - 15.08.2017р., 51440790, 51474120, 51474138, 51474146, 51474153 20.08.2017р., 51481927, 51487049 - 23.08.2017р., 51508810 - 28.08.2017р., 51509214 - 26.08.2017р., 51560571 - 28.08.2017р., 34450288, 41240599 - 31.08.2017р., 45748274, (досилочна накладна 45565900) - 29.08.2017р., 51419224 - 28.08.2017р., 51508794 - 31.08.2017р., 51509206 - 30.08.2017р.

Як справедливо відмітив Позивач, залізничні накладні не містять приміток про підстави та тривалість затримання у відповідності до п.2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р.

За таких обставин, Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені ОСОБА_2 звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця про стягнення штрафу за прострочення доставки вантажу в розмірі 520717,38грн.

Відповідачем факт прострочення доставки вантажу в суді першої інстанції не заперечувався. За твердженням останнього, несвоєчасність доставки вантажу за означеними накладними була зумовлена знаходженням майже всієї залізничної мережі в зоні проведення антитерористичної операції, що ускладнює транспортне сполучення. Між тим, єдиним сполученням з м. Маріуполь є ділянка залізниці між станцією Волноваха та станцією ОСОБА_6, яка має одну не електрифіковану колію, що до початку антитерористичної операції була допоміжною та резервною ланкою сполучення з м. Маріуполь. Крім того, проведення антитерористичної операції вплинуло на фінансовий стан Відповідача та призвело до отримання збитків у сумі 770314,00грн., що підтверджено звітом про фінансові результати за 2016р. (а.с.а.с.194, 195 т.2). Враховуючи означене, Відповідачем до суду було подано заяву №Д-2001/3166 від 24.10.2017р. (а.с.а.с.186-189 т.2) про зменшення розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажів до 10% від суми позову - до 52071,93грн.

Своєю чергою, Господарський суд Донецької області, встановивши факт порушення Відповідачем ОСОБА_5 залізниць України та Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644. та прострочивши доставку, задовольнив позовні вимоги частково, зменшивши розмір штрафу на 30% - до 364503,56грн.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне:

Виходячи із приписів ст.1 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, якою правомірно керувався місцевий суд, розглядаючи цю справу), ст.ст.15,16 Цивільного кодексу України можливість задоволення позовних вимог перебуває у залежності від наявності (доведеності) наступної сукупності умов: наявність у Позивача певного захищуваного суб'єктивного права або інтересу, порушення такого суб'єктивного права (інтересу) з боку Відповідача та належність (адекватність встановленому порушенню) обраного способу судового захисту. Відсутність (недоведеність) будь-якого з означених елементів унеможливлює задоволення позовних вимог.

Сутність розглядуваного спору, як вірно було встановлено судом першої інстанції, полягає у застосуванні штрафних санкцій за порушення встановлених термінів доставки вантажу, передбачених положеннями ОСОБА_5 залізниць України та Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644.

Зважаючи на статус сторін та характер правовідносин між ним, останні регламентуються насамперед Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, ОСОБА_5 залізниць України, Правилами обчислення термінів доставки вантажу, Правилами перевезення вантажів, Правилами видачі вантажів та іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

Згідно ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають зокрема з договорів. Аналогічні положення встановлені і в ст.ст.173-175 Господарського кодексу України. Оскільки ч.2 ст.307 Господарського кодексу України та ч.3 ст.909 Цивільного кодексу України вказують на можливість підтвердження укладання договору перевезення вантажу фактом складання провізного документу, у тому числі накладної, складені залізничні накладні №№:33455338, (досилочна накладна 34213413), 34020172, 34020842, 34124743, 34125625, 34126490, (досилочна накладна 45099496), 34131987, 34134130, 34152025, 34152884, 34154575, 34161554, 34162354, 34162362, 34244574, 34273508, 34273680, 34273912, 34279281, 34288324, 34289355, 34289504, 34375188, 34376160, 38390761, 38390779, 38401188, (досилочна накладна 38447389), 38467387, 38468575, 38472791, 38472809, 38604195, 40723686, 40731184, 43634377, 43640408, 43654276, 43665728, 43674258, 43676584, 43692888, 43696301, 43707975, 43711795, 43712421, 43713544, 43751163, 43767227, 43771609, 43774918, 43802040, 43832518, 43872936, 45028677, (досилочна накладна 45165230), 45034048, (досилочна накладна 45034659), 45072089, (досилочна накладна 45165255), 45072188, (досилочна накладна 45165263), 45085560, 45165248, 45092509, (досилочна накладна 45176310), 45092517, (досилочна накладна 45176328), 45113347, (досилочна накладна 45175825), 45126281, (досилочна накладна 47772124), 45156502, (досилочна накладна 45209715), 45221173, (досилочна накладна 45292901), 45226271, (досилочна накладна 45363132), 45226313, (досилочна накладна 45363124), 45295136, (досилочна накладна 51448058), 45315447, (досилочна накладна 45318664), 45423175, (досилочна накладна 45574639), 45425741, 45432382, 45478153, 45490786, (досилочна накладна 45619400), 45754579, (досилочна накладна 45858644), 45754587, (досилочна накладна 45858719), 45769437, (досилочна накладна 45835824), 45769445, (досилочна накладна 45835766), 47650262, (досилочна накладна 47722442), 47650288, (досилочна накладна 47722269), 47679295, 47679303, 47718143, (досилочна накладна 47825864), 47727300, (досилочна накладна 47729710), (досилочна накладна 47729664), 47750237, (досилочна накладна 47753611), 47751540, (досилочна накладна 47753637), 47757273, (досилочна накладна 47809561), 47758750, (досилочна накладна 47761788), (досилочна накладна 47762711), 47774864, 47779574, (досилочна накладна 47822325), 47797915, (досилочна накладна 47905682), 47797923, (досилочна накладна 47906052), 47812623, (досилочна накладна 47826802), (досилочна накладна 47823810), 47818489, (досилочна накладна 47836200), 47818497, (досилочна накладна 47836150), 47824263, (досилочна накладна 47844592), 47824875, (досилочна накладна 47844584), 47873526, (досилочна накладна 47874912), 47902671, (досилочна накладна 45073939), 47902689, (досилочна накладна 45074028), 47908827, (досилочна накладна 45092616), 47969506, (досилочна накладна 45145422), 47980479, 47987144, (досилочна накладна 45143534), 47987151, 51126928, 51151199, 51153757, 51190817, 51197556, 51204865, 51204873, 51204881, 51204899, 51249365, 51249407, 51274132, (досилочна накладна 51285856), 51405934, 51405942, 51405959, 51405967, 51405975, 51405983, 51440790, 51474120, 51474138, 51474146, 51474153, 51481927, 51487049, 51508810, 51509214, 51560571, 34450288, 41240599, 45748274, (досилочна накладна 45565900), 51419224, 51508794, 51509206 є належним підтвердженням виникнення між Позивачем та Відповідачем договірних правовідносин з перевезення вантажу.

Між тим, ч.5 ст.306 Господарського кодексу України передбачає регламентацію умов перевезення вантажів серед іншого транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Так, ст.41 ОСОБА_5 залізниць України регламентовано, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.

Відповідно до п.1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Крім того, п. 1.1, 2.1 вказаних Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до пп.1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200км. Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Своєю чергою, згідно з п.2.10 вказаних Правил, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Разом з тим, згідно з пунктом 2.4 наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Датою фактичної видачі вантажу, відповідно до абз.2 п.8 Правил видачі вантажу, вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування.

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з доводами Позивача та висновками місцевого суду відносно факту порушення Відповідачем як перевізником законних права та інтересів Позивача на своєчасну доставку вантажів, адже матеріалами справи належним чином у розумінні ст.ст.73, 76-79 Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 15.12.2017р.), підтверджено та не спростовано факт порушення Відповідачем термінів доставки вантажів залізничним транспортом, встановлених ст.41 ОСОБА_5 залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажів.

Своє чергою, приписами ст.116 ОСОБА_5 залізниць України передбачено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Застосування такого виду відповідальності (штрафу) цілком узгоджується із ст.921 Цивільного кодексу України, а відтак - вказує на належність обраного Позивачем і застосованого місцевим судом захисту в розглядуваному випадку.

Наразі, встановлений місцевим судом розмір розрахованого Позивачем штрафу цілком відповідає фактичним обставина справи, а доводи Скаржника щодо неправильності такого розрахунку з посиланням на власний підрахунок (а.с.а.с.190-192), колегією суддів відхиляються через недоведеність та арифметичну помилковість.

Доводи апелянта щодо необхідності застосування до даних правовідносин положень Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції , що є спеціальним нормативно-правовим актом, відхиляються апеляційним судом з огляду на відсутність в ньому будь-яких інших правил регулювання відповідальності, ніж в тих, що були застосовані місцевим судом. Більш того, положення означеного Закону та інших нормативно-правових актів, що прийняті у зв'язку з проведенням антитерористичної операції, так само як і відомості, відображені в звіті про фінансові результати за 2016р., були прийняті до уваги місцевим судом при вирішенні питання про задоволення заяви про зменшення розміру штрафу.

Позиція Скаржника фактично полягає у ревізії дискреційного повноваження місцевого суду щодо визначення обсягу зменшення розміру належного до стягнення штрафу. Враховуючи межі апеляційного перегляду, підстав для виходу за які в порядку ч.4 ст.269 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів не вбачає, відносно наведених аргументів скарги апеляційний суд зазначає, що:

- норми матеріального чи процесуального законодавства, які регламентували можливість зменшення судом розміру стягуваного штрафу на момент винесення переглядуваного рішення, так само як і на поточний момент не визначають конкретного параметрів зменшення і визначенням того чи іншого розміру відсотків;

- запроваджене зменшення цілком відповідає вимогам пропорційності, враховуючи відомості про прибутковість діяльності Відповідача у першому півріччі 2017р., адже саме юридична особа є суб'єктом відповідальності за вчинене і доведене в цій справі порушення.

Водночас, доводи викладені Позивачем у відзиві на апеляційну скаргу відносно: систематичності порушення зобов'язань зі своєчасної доставки вантажу Відповідачем протягом кількох років з огляду на велику кількість аналогічних інших судових справ та невжиття добровільних заходів з усунення причин такого порушення попри значну фінансову допомогу з боку розташованих у м. Маріуполі підприємств, та безпосередньо самого Позивача, застосування контрагентами Позивача штрафів через невиконання ним зобов'язань, зумовлене порушеннями з боку Відповідача; неодноразових зверненень керуючої компанії Позивача до Відповідача та Міністерства інфраструктури України з ініціативою розпочати реалізацію стратегічних проектів для збільшення вантажних перевезень у напрямок Маріуполя - колегією суддів апеляційного суду до уваги не приймаються через недоведеність за матеріалами справи.

Відтак, оскільки доводи і вимоги апеляційної скарги не підтверджують ухвалення переглядуваного рішення із порушеннями, які ст.277 Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 15.12.2017р.) визначені у якості підстав для зміни чи скасування оскаржуваного рішення, а підстав для виходу за межі апеляційних доводів і вимог в порядку ч.4 ст.269 цього Кодексу апеляційним судом встановлено не було, апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Київ в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Лиман Донецької області залишається без задоволення, а переглядуване рішення без змін.

За змістом ст.129 вказаного Кодексу такий результат апеляційного перегляду має наслідком віднесення на рахунок Скаржника витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.129, 269, 270, 273, 275-277, 281, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України (в редакції від 15.12.2017р.), Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Київ в особі Регіональної філії Донецька залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця , м. Лиман Донецької області на рішення Господарського суду Донецької області від 31.10.2017р. (повний текст підписано 02.11.2017р.) у справі №905/2305/17 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Донецької області від 31.10.2017р. (повний текст підписано 02.11.2017р.) у справі №905/2305/17 залишити без змін.

3. Постанова апеляційної інстанції набирає сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена до Верховного суду України через Донецький апеляційний господарський суд (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України) протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

У судовому засіданні 20.12.2017р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено та підписано 21.12.2017р.

Головуючий суддя: Д.О. Попков

Судді: І.В. Зубченко

ОСОБА_3

Надрук. 4 примірн.: 1-2 - сторонам, 3-у справу, 4- ГСДО