Ухвала

від 21.12.2017 по справі 766/14131/17

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №766/14131/17

н/п 1-кс/766/13578/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2017 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить: розглянути зазначене клопотання, яке розглянути за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володіння якого знаходяться документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Постановити ухвалу про надання прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 можливість ознайомитися та здійснити копіювання у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:

- ліцензійних справ суб`єктів господарювання: ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідент. код НОМЕР_1 ), ПП « ОСОБА_3 » (ідент. код НОМЕР_2 ), ПП ПП « ОСОБА_4 » (ідент. код НОМЕР_3 ), ПП « ОСОБА_5 » (ідент. код НОМЕР_4 ), ПП « ОСОБА_6 » (ідент. код НОМЕР_5 ), ПП « ОСОБА_7 (ідент. код НОМЕР_6 ), ПП « ОСОБА_8 » (ідент. код НОМЕР_7 ), ПП « ОСОБА_9 » ( ідент. код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_10 » (ідент. код НОМЕР_9 ), ПП « ОСОБА_11 » (ідент. код НОМЕР_10 ), ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідент. код НОМЕР_11 ), Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідент. код НОМЕР_12 ), Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗАТ «лікувально-оздоровчих закладів профспілок України» (ідент. код НОМЕР_13 ), Науково-виробниче ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідент. код НОМЕР_14 ), ПП « ОСОБА_12 » (ідент. код НОМЕР_15 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідент. код НОМЕР_16 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідент. код НОМЕР_17 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ідент. код НОМЕР_18 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідент. код НОМЕР_19 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ідент. код НОМЕР_20 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ідент. код НОМЕР_21 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ідент. код НОМЕР_22 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_23 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ідент. код НОМЕР_24 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ідент. код НОМЕР_25 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (ідент. код НОМЕР_26 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (ідент. код НОМЕР_27 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (ідент. код НОМЕР_28 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ідент. код НОМЕР_29 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_30 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_31 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_32 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (ідент. код НОМЕР_33 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (ідент. код НОМЕР_34 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (ідент. код НОМЕР_35 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (ідент. код НОМЕР_36 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (ідент. код НОМЕР_37 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » (ідент. код НОМЕР_38 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » (ідент. код НОМЕР_39 ), в тому числі заяви на видачу ліцензії, копії ліцензії, відомостей за підписом суб`єкта господарювання про: стан матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, копій дипломів та трудових книжок, наказів про призначення, трудових договорів або контрактів найманих працівників.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017230000000240 від 03.08.2017 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2010-2017 років посадові особи суб`єктів господарювання та посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_29 разом з посадовими особами Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_30 » вносили завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо наявності у штаті суб`єктів господарювання необхідних кваліфікованих працівників лікарських та провізорських спеціальностей та спеціальностей молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, вказані відомості є підставою для незаконного отримання певних ліцензій на здійснення господарської діяльності з медичної практики. Таким чином вказані посадові особи в порушенні Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 285 від 02.03.2016 незаконно надають право суб`єктам господарювання отримувати ліцензії та здійснювати підприємницьку діяльність з медичної практики без відповідних підстав.

Також під час проведення досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_29 надано перелік суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність з медичної практики на території м. Херсон та Херсонської області та встановлено, що ліцензійні справи суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність з медичної практики знаходяться у органа ліцензування - ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення досудового розслідування виникла суттєва необхідність у ознайомленні та виготовленні копії документів ліцензійних справ, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

07.11.2017 прокуратурою області направлено до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

15.11.2017 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області задоволено вказане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_2 надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29.11.2017 прокуратурою області вказана ухвала направлена до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання можливості прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 ознайомитись з ліцензійними справами суб`єктів господарювання зазначених в ухвалі.

Однак, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 не надало в повному обсязі згідно вищезазначеної ухвали слідчого судді прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 ознайомитись з ліцензійними справами суб`єктів господарювання

Таким чином, під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи суб`єктів господарювання: ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідент. код НОМЕР_1 ), ПП « ОСОБА_3 » (ідент. код НОМЕР_2 ), ПП ПП « ОСОБА_4 » (ідент. код НОМЕР_3 ), ПП « ОСОБА_5 » (ідент. код НОМЕР_4 ), ПП « ОСОБА_6 » (ідент. код НОМЕР_5 ), ПП « ОСОБА_7 (ідент. код НОМЕР_6 ), ПП « ОСОБА_8 » (ідент. код НОМЕР_7 ), ПП « ОСОБА_9 » ( ідент. код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_10 » (ідент. код НОМЕР_9 ), ПП « ОСОБА_11 » (ідент. код НОМЕР_10 ), ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідент. код НОМЕР_11 ), Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідент. код НОМЕР_12 ), Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗАТ «лікувально-оздоровчих закладів профспілок України» (ідент. код НОМЕР_13 ), Науково-виробниче ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідент. код НОМЕР_14 ), ПП « ОСОБА_12 » (ідент. код НОМЕР_15 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідент. код НОМЕР_16 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідент. код НОМЕР_17 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ідент. код НОМЕР_18 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідент. код НОМЕР_19 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ідент. код НОМЕР_20 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ідент. код НОМЕР_21 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ідент. код НОМЕР_22 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_23 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ідент. код НОМЕР_24 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ідент. код НОМЕР_25 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (ідент. код НОМЕР_26 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (ідент. код НОМЕР_27 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (ідент. код НОМЕР_28 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ідент. код НОМЕР_29 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_30 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_31 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_32 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (ідент. код НОМЕР_33 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (ідент. код НОМЕР_34 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (ідент. код НОМЕР_35 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (ідент. код НОМЕР_36 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (ідент. код НОМЕР_37 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » (ідент. код НОМЕР_38 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » (ідент. код НОМЕР_39 ), містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей до офіційних документів.

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування виникла суттєва необхідність в ознайомленні, копіюванні та перевірки слідчим шляхом на предмет достовірності відомостей, які викладені в офіційних документах ліцензійних справах вказаних суб`єктів господарювання: про наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного згідно Ліцензійних умов для провадження відповідного виду господарської діяльності з медичної практики.

Разом із тим, відповідно до вимог п. 8 ст. 162 КПК України вбачається, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, що становлять персональні дані особи та знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних - ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що іншим способом ці дані встановити неможливо, з метою об`єктивного, всебічного та повного розслідування кримінального провадження

В судове засідання прокурор не з`явився, але надав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, та задовольнити клопотання на підставі зазначених доказів.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку в процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для досягнення повноти та всебічності розслідування вищевказаного факту та отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному проваджені, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володільця персональних даних - ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні і в інший спосіб неможливо довести причетність невідомої особи до скоєння вказаного кримінального правопорушення, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступу до речей і документів прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2 на ознайомлення та здійснення копіювання у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:

- ліцензійних справ суб`єктів господарювання: ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідент. код НОМЕР_1 ), ПП « ОСОБА_3 » (ідент. код НОМЕР_2 ), ПП ПП « ОСОБА_4 » (ідент. код НОМЕР_3 ), ПП « ОСОБА_5 » (ідент. код НОМЕР_4 ), ПП « ОСОБА_6 » (ідент. код НОМЕР_5 ), ПП « ОСОБА_7 (ідент. код НОМЕР_6 ), ПП « ОСОБА_8 » (ідент. код НОМЕР_7 ), ПП « ОСОБА_9 » ( ідент. код НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_10 » (ідент. код НОМЕР_9 ), ПП « ОСОБА_11 » (ідент. код НОМЕР_10 ), ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідент. код НОМЕР_11 ), Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідент. код НОМЕР_12 ), Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗАТ «лікувально-оздоровчих закладів профспілок України» (ідент. код НОМЕР_13 ), Науково-виробниче ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідент. код НОМЕР_14 ), ПП « ОСОБА_12 » (ідент. код НОМЕР_15 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідент. код НОМЕР_16 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідент. код НОМЕР_17 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ідент. код НОМЕР_18 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідент. код НОМЕР_19 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ідент. код НОМЕР_20 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ідент. код НОМЕР_21 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ідент. код НОМЕР_22 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( НОМЕР_23 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ідент. код НОМЕР_24 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ідент. код НОМЕР_25 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (ідент. код НОМЕР_26 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (ідент. код НОМЕР_27 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (ідент. код НОМЕР_28 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (ідент. код НОМЕР_29 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_30 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_31 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ідент. код НОМЕР_32 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (ідент. код НОМЕР_33 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (ідент. код НОМЕР_34 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (ідент. код НОМЕР_35 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (ідент. код НОМЕР_36 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (ідент. код НОМЕР_37 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » (ідент. код НОМЕР_38 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_28 » (ідент. код НОМЕР_39 ), в тому числі заяви на видачу ліцензії, копії ліцензії, відомостей за підписом суб`єкта господарювання про: стан матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, копій дипломів та трудових книжок, наказів про призначення, трудових договорів або контрактів найманих працівників.

Встановити строк дії ухвали строком до 21. 01.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/14131/17-к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя