Рішення

від 14.12.2017 по справі 921/562/17-г/4

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 грудня 2017 рокуСправа № 921/562/17-г/4

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

розглянув справу

за позовом Козівської селищної ради, вул. Дорошенка, 3, смт. Козова, Козівський район, Тернопільська область, 47600

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галичина цукор" юридична адреса : вул. Басейна, 7В, м. Київ; фактична адреса: майдан Кармелюка, 1, м. Збараж, ідент. код 34981361

про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 11.10.2016.

За участю представників сторін:

позивача: уповноважений ОСОБА_2, посвідчення № б/н, селищний голова Козівської селищної ради;

відповідача: не з'явився.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, роз'яснено.

Козівська селищна ради, смт. Козова, Козівський район, Тернопільська область звернулась 03.10.2017 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції канцелярії Господарського суду вх. № 601 від 03.10.2017р.) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галичина цукор", м. Київ, про розірвання договорів оренди земельних ділянок від 11.10.2016.

Ухвалою Господарського суду від 04.10.2017 року порушено провадження у справі, витребувано від сторін додаткові документи, судове засідання призначено на 19.10.2017, з подальшим неодноразовим відкладенням судового засідання (востаннє на 14.12.2017), з підстав викладених у відповідних ухвалах.

18.10.2017 через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи (вх. № 18751 від 18.10.2017), що були витребувані ухвалою суду від 04.10.2017.

У судовому засіданні, що відбулось 19.10.2017 представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позові, та просив про задоволення позову.

30.11.2017 позивачем через канцелярію суду подано заяву про уточнення позовних вимог №01-1305/3-09 від 27.11.2017, у якій просить розірвати договори оренди землі від 11.10.2016, з огляду на систематичну (більше 3 місяців) несплату орендних платежів Орендарем, до якої заявником долучено докази її надіслання відповідачу.

З врахуванням того, що вказаною заявою позивач ні предмету, ні підстав заявленого позову не змінив, а також беручи до уваги факт її (заяви) надіслання в установленому законом порядку іншій стороні (відповідачу - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галичина цукор"), суд прийняв її як таку, що подана у відповідності до ст. 22 ГПК України, а відтак, позов розглядається з її врахуванням.

В судовому засіданні, що відбулося 14.12.2017, представник позивача підтримав заявлені ним позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог №01-1305/3-09 від 27.11.2017, а також звернув увагу суду, що основною підставою заявленого позову вважає несплату відповідачем орендних платежів у розмірах, визначених умовами відповідних договорів оренди земельних ділянок, чим завдав значних збитків місцевому бюджету селища, а відтак просить спірні договори розірвати.

Відповідач про час та місце проведення судових засідань, був повідомлений належним чином, однак явку уповноваженого представника в судові засідання не забезпечив, витребуваних судом документів не подав.

В судових засіданнях у відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи неодноразово відкладався (востаннє на 14.12.2017р.) для надання можливості сторонам взяти участь у розгляді справи, а також подати витребувані судом документи та додаткові докази у справу.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до статті 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача , господарським судом встановлено наступне:

На підставі договору оренди № 09-1943/12-4 від 30.10.2015 року ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» , як власником нежитлових будівель по вул. Заводська, 1, передано ТзОВ Компанія Галичина цукор в строкове платне користування майновий комплекс по вул. Заводська, 1 в смт Козова , який складається з 43 нежитлових будівель, строк дії якого встановлено до 31.12.2017року.

З метою належного оформлення за ОСОБА_1 права орендного користування земельними ділянками , на яких розміщено орендоване ним майно, відповідач звернувся до Козівської селищної ради із заявами про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок площею 1,4270 га, 23,2250 га, 79,2540 га, 39,3341 га по вул. Заводська , 1 , що в смт. Козова.

Розглянувши подані ОСОБА_1 звернення, Козівською селищною радою прийнято рішення №335 від 04.09.2016 р. Про надання ТзОВ Компанія Галичина цукор в оренду земельних ділянок по вул. Заводська, 1 , згідно з яким вирішено передати в оренду відповідачу 4 земельні ділянки площею 39,3341 га (кадастровий номер 6123055100:02:005:0487), 1,427 га (кадастровий номер 6123055100:02:003:0052), 23,225 га (кадастровий номер 6123055100:02:002:0103), 79,254 га (кадастровий номер 6123055100:02:005:0035) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок забудованих земель, в тому числі земель комерційного та іншого використання не наданих у власність або постійне користування селищної ради.

У жовтні 2016 року Козівською селищною радою (Орендодавець) на підставі рішення Козівської селищної ради від 04.09.2016 р. № 335 Про надання ТзОВ Компанія Галичина цукор в оренду земельних ділянок по вул. Заводська,1 передано в оренду ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галичина цукор" (Орендар) 4 земельні ділянки в смт. Козова для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, у зв'язку з чим 11.10.2016 укладено відповідні договори оренди землі:

- на земельну ділянку площею 23,225 га (кадастровий номер 6123055100:02:002:0103), яка знаходиться у смт. Козова, строк дії даного договору - до 31.12.2017, розмір орендної плати становить 3% від величини нормативної грошової оцінки землі, що становить 962002,73грн на рік і повинна вноситись Орендарем щомісячно у сумі 80 166 грн 89 коп. протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на рахунок Козівської селищної ради (п. 1,2,6,7,9 Договору оренди);

- на земельну ділянку площею 39,3341 га (кадастровий номер 6123055100:02:005:0487), яка знаходиться у смт. Козова по вул. Заводська,1, строк дії даного договору - до 31.12.2017, розмір орендної плати становить 3% від величини нормативної грошової оцінки землі, що становить 1866796,39 грн на рік і повинна вноситись Орендарем щомісячно у сумі 155566 грн 37 коп. протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на рахунок Козівської селищної ради (п. 1,2,6,7,9 Договору оренди);

- на земельну ділянку площею 1,427 га (кадастровий номер 6123055100:02:003:0052), яка знаходиться у смт. Козова по вул. Заводська,1, строк дії даного договору - до 31.12.2017, розмір орендної плати становить 3% від величини нормативної грошової оцінки землі, що становить 75700,92 грн на рік і повинна вноситись Орендарем щомісячно у сумі 6308 грн 41 коп. протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на рахунок Козівської селищної ради (п. 1,2,6,7,9 Договору оренди);

- на земельну ділянку площею 79,254 га (кадастровий номер 6123055100:02:005:0035), яка знаходиться у смт. Козова по вул. Заводська,1, строк дії даного договору - до 31.12.2017 розмір орендної плати становить 3% від величини нормативної грошової оцінки землі, що становить 2987479,53 грн на рік і повинна вноситись Орендарем щомісячно у сумі 248 956 грн 63 коп. протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на рахунок Козівської селищної ради (п. 1,2,6,7,9 Договору оренди);.

Факт передачі земельних ділянок в орендне користування Орендаря підтверджено долученими до матеріалів справи копіями Актів приймання-передачі земельних ділянок від 17.10.2016 (всього 4 шт.), підписані представниками сторін та засвідчені відтисками їх печаток.

Право оренди на дані земельні ділянки зареєстровано 12.10.2016 року за ТзОВ "Компанія "Галичина цукор" , про що свідчать відомості з Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна сформованих станом на 17.10.2016 року (номера інформаційних довідок: 70596220, 70597715, 70591287, 70593296).

Позивач стверджує, що як йому стало відомо з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, власником майнового комплексу цукрового заводу по вул. Заводська, 1, що складається з 43-х нежитлових будівель на підставі договору купівлі-продажу серія та номер:1655 від 30.12.2016 станом на день заявлення позову є ТОВ Радехівський цукор (код ЄДРПОУ 36153 189), а об'єкти нерухомості по вул. Заводська, 1 розташовані на двох земельних ділянках за кадастровими номерами 6123055100:02:002:0103 та 6123055100:02:003:0052, що перебувають в оренді у ТзОВ "Компанія "Галичина цукор".

Крім того, позивач зазначає, що відповідачем порушено умови п. 9 Договорів оренди від 11.10.2016 , у відповідності до яких Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату за вище перелічені земельні ділянки щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця в розмірах , вказаних в договорах, оскільки обов'язок щодо сплати орендних платежів ним не виконано, що підтверджується довідкою Козівського відділення Бучацької ОДПІ ГУ Державної фіскальної служби України від 02.10.2017 вих. № 21/25-17.

З огляду на факт систематичного порушення Орендарем умов договорів оренди щодо сплати орендної плати (протягом більше як три місяці) за користування земельними ділянками, а також враховуючи факт переходу права власності на нежитлову будівлю, що розташована за адресою: вул. Заводська,1 смт. Козова до ТзОВ Радехівський цукор Козівською радою прийнято рішення від 20 червня 2017 року № 605 Про припинення договорів оренди землі з ТзОВ Компанія Галичина цукор , яким вирішено розірвати в односторонньому порядку з ініціативи Козівської селищної ради чотири договори оренди землі з ТзОВ Компанія Галичина цукор на земельні ділянки площами 39,3341 га, 1,427 га, 23,225 га, 79,254 га з кадастровими номерами: 6123055100:02:005:0487; 6123055100:02:003:0052; 6123055100:02:002:0103; 6123055100:02:005:0035.

19.07.2017 Козівська селищна рада звернулась у Відділ державної реєстрації Козівської районної адміністрації з заявою про припинення права оренди земельних ділянок з ТзОВ Компанія Галичина цукор , за результатами розгляду якої відділом державної реєстрації Козівської районної адміністрації прийнято рішення від 04.09.2017 за №36898071, № 36900413 та від 05.09.2017 за №36905499, №36903747 про відмову у державній реєстрації припинення права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 6123055100:02:005:0487;6123055100:02:003:0052;6123055100:02:002:0103;6123055100:02:005:0035, які серед іншого обґрунтовуються тим, що оскільки п. 32 Договорів оренди землі від 11.10.2016 передбачено право на розірвання договорів в односторонньому порядку, проте передбачені лише умови, а не визначено процедуру такого розірвання, тоді як ст. 31 ЗУ Про оренду землі розірвання договору допускається лише за згодою сторін, а відтак, на вимогу однієї із сторін договори можуть бути розірвані за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Так, заявляючи позов про розірвання договорів оренди землі від 11.10.2016 , позивач посилається на факт несплати Орендарем орендної плати з моменту укладення цих договорів і до сьогодні, а відтак, з огляду на приписи норм ст. 32 ЗУ Про оренду землі , просить розірвати договори оренди землі від 11.10.2016 в судовому порядку. Крім того звертає увагу суду, що оскільки правочини, що є предметом розгляду даної справи, у встановленому законом порядку не припинені, а внаслідок переходу права власності на спірне нерухоме майно (розміщене на двох з орендованих земельних ділянках) до іншої юридичної особи, орган місцевого самоврядування, як розпорядник цих земель, не має можливості вирішити питання землекористування з новим власником, що в свою чергу призводить до втрат селищного бюджету.

Господарський суд, проаналізувавши подані позивачем докази в обґрунтування заявлених ним вимог, дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи із наступних підстав:

Судом встановлено, що спірні правовідносини сторін виникли із договорів оренди землі, тобто є земельними правовідносинами, а тому підпадають під правове регулювання Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" (надалі - Закон), законів України, інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них .

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтями 193 Господарського Кодексу України та 526 Цивільного Кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 206 Земельного кодексу України вказує, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до статті 1 Закону "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Вимогами статті 13 Закону передбачено, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 21 зазначеного Закону встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі» умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору. Відповідно до ст. 24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Обов'язок землекористувача щодо своєчасної оплати земельного податку або орендної плати встановлений також статтею 96 Земельного кодексу України.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач користується земельними ділянками на підставі договорів оренди земельних ділянок від 11.10.2016 і визначена цими договорами орендна плата за користування земельними ділянками ним за період з 01.01.2017 по 01.10.2017 не сплачувалась, що підтверджується довідкою Козівського відділення Бучацької ОДПІ ГУ Державної фіскальної служби України від 02.10.2017 вих. № 21/25-17. Доказів зворотного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

В п. 32 Договорів оренди передбачено можливість розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку з ініціативи орендодавця, зокрема, за умови несплати Орендарем розміру орендної сплати протягом більш ніж три місяці.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Також підстави припинення договору оренди землі шляхом розірвання врегульовано законодавцем нормами спеціального закону, що регулює спірні правовідносини сторін з приводу оренди земельних ділянок - Закону України „Про оренду землі» , у відповідності до ч. 1 ст. 32 якого, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" визначено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією, про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Таким чином, підставою для розірвання договору є порушення сторонами чи однією з них своїх зобов'язань по договору. Розірвання договору може мати місце за умови його чинності на момент розірвання або наявності невиконаних зобов'язань по ньому.

Судом встановлено, що відповідач протягом тривалого часу належним чином не виконує умови спірних договорів щодо сплати орендних платежів, , що є порушенням істотних умов договору оренди, а тому наявні правові підстави для розірвання договорів оренди земельних ділянок від 11.10.2016 площами 39,3341 га, 1,427 га, 23,225 га, 79,254 га з кадастровими номерами: 6123055100:02:005:0487; 6123055100:02:003:0052; 6123055100:02:002:0103; 6123055100:02:005:0035, тому позовні вимоги Козівської селищної ради підлягають до задоволення як такі, що доведені позивачем належними та допустимими доказами, у відповідності до ст.ст. 33-34 ГПК України, та по суті неоспорені відповідачем.

Заперечення відповідача, викладені ним у відзиві на позов, суд оцінює критично та не приймає до уваги як такі, що не відповідають нормам законодавства, що регулює розглядувані судом у даній справі правовідносини.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договори оренди землі, укладені 11 жовтня 2016 року між Козівською селищною радою (вул. Дорошенка, 3, смт. Козова, Козівський район, Тернопільська область, ідент. код 04525573) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галичина цукор" (вул. Басейна, 7В, м. Київ, ідент. код 34981361), а саме:

- на земельну ділянку площею 23,225 га, кадастровий номер 6123055100:02:002:0103, яка знаходиться у смт. Козова;

- на земельну ділянку площею 39,3341 га, кадастровий номер 6123055100:02:005:0487, яка знаходиться у смт. Козова по вул. Заводська,1;

- на земельну ділянку площею 1,427 га, кадастровий номер 6123055100:02:003:0052, яка знаходиться у смт. Козова по вул. Заводська,1;

- на земельну ділянку площею 79,254 га, кадастровий номер 6123055100:02:005:0035, яка знаходиться у смт. Козова по вул. Заводська,1.

3. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галичина цукор" (юридична адреса :вул. Басейна, 7В, м. Київ, фактична адреса: майдан Кармелюка, 1, м. Збараж, ідент. код 34981361) на користь Козівської селищної ради (вул. Дорошенка, 3, смт. Козова, Козівський район, Тернопільська область, ідент. код 04525573) - 6400 (шість тисяч чотириста) грн 00 коп. в повернення сплаченого судового збору.

Видати наказ.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Повне рішення складено 21.12.2017р.

Суддя Н.М. Бурда