Постанова

від 14.12.2009 по справі 2а-5569/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 грудня 2009 року Справа № 2а-5569/09/2370

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника по зивача Гриценка О.М. - за до віреністю, розглянувши у від критому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну с праву за позовом Монастирище нського районного центру зай нятості до ОСОБА_2 про стя гнення коштів виплачених як допомога по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до Черкаськог о окружного адміністративно го суду Монастирищенський ра йонний центр зайнятості (дал і-позивач) просить стягнути з ОСОБА_2 (далі-відповідач) к ошти виплачені як допомога п о безробіттю в сумі 941 грн. 50 коп .

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що наказом Монасти рищенського районного центр у зайнятості від 06.03.2007 року № НТ 070306 відповідачу надано статус безробітного і призначено д опомогу по безробіттю. При пр оведені звірки з базою даних державного реєстратора Мона стирищенської районної дер жавної адміністрації Черкас ької області виявлено, що від повідач зареєстрований як су б' єкт підприємницької діял ьності з 01.11.1996 року. Відповідачу було повідомлено про факт ви явленого порушення та запроп оновано повернути кошти випл ачені як допомога по безробі ттю в сумі 941 грн. 50 коп. Станом на 20.11.2009 року вказані кошти не пов ернуті.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і, відповідач відзив на позов ну заяву не надав, в судове зас ідання представника не напра вив, не повідомивши причини, х оча був повідомлений про час і місце розгляду справи нале жним чином. Неподання відпов ідачем письмових заперечень на позовну заяву та нез' явл ення представника відповіда ча в судове засідання не пере шкоджає розгляду справи по с уті.

Вислухавши доводи предста вника позивача та дослідивши матеріали справи, судом вста новлено наступне.

Відповідач, 06.03.2007 року зверну вся до Монастирищенського ра йонного центру зайнятості із заявою щодо надання йому ста тусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до ви рішення питання його працевл аштування.

Наказом Монастирищенськог о районного центру зайнятост і від 06.03.2007 року № НТ 070306 відповіда чу надано статус безробітног о і призначено допомогу по бе зробіттю як застрахованим ос обам без урахування страхово го стажу строком 360 календарни х днів з 06.03.2007 р. по 28.02.2008. З правами т а обов' язками відповідач бу в ознайомлений, що підтвердж ується особистим підписом у заяві від 06.03.2007 р. та персональн ій картці безробітного № 236108507022 700002.

Наказом позивача від 25.09.2007 р. № НТ 070925 відповідачу припинено в иплату допомоги по безробітт ю та знято з обліку з 24.09.2007 р. у зв ' язку з працевлаштуванням.

Таким чином загальний розм ір коштів, отриманих відпові дачем як допомоги по безробі ттю, в період часу з 06.03.2007 р. по 24.09.20 07 р. становить 941 грн.50 коп.

При проведені звірки з базо ю даних державного реєстрато ра Монастирищенської районн ої державної адміністрації Черкаської області виявлено , що відповідач зареєстрован ий як суб' єкт підприємницьк ої діяльності з 01.11.1996 р.

28.10.2009 року відповідачу було в ручено позивачем копію наказ у № 2361/83 від 22.10.2009 року та запропон овано повернути кошти в добр овільному порядку, але до дня звернення позивача до суду в ідповідач не повернув кошти виплачені як допомога по без робіттю в сумі 941 грн. 50 коп.

Законом УРСР «Про зайнятіс ть населення» № 803-XII від 01.03.1991 року передбачено, що безробітним и визнаються працездатні гро мадяни працездатного віку, я кі через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи. Безробітним и визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного ві ку, не працюють та зареєстров ані як такі, що шукають роботу .

Стаття 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» № 1533-III від 02. 03.2000 року (далі-Закон України № 15 33-III) зазначає, що Фонд загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття ство рюється для управління страх уванням на випадок безробітт я, провадження збору та акуму ляції страхових внесків, кон тролю за використанням кошті в, виплати забезпечення та на дання соціальних послуг, зді йснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фон ду.

Фонд є цільовим централізо ваним страховим фондом, неко мерційною самоврядною орган ізацією. Держава є гарантом з абезпечення застрахованих о сіб та надання їм відповідни х соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ст.12 Закону Ук раїни № 1533-III, виконавча дирекці я Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезп ечує виконання рішень правлі ння. Функції виконавчої дире кції Фонду покладаються на о ргани державної служби зайня тості. Директор Державного ц ентру зайнятості центрально го органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної по літики та його заступники є в ідповідно керівником та заст упниками виконавчої дирекці ї Фонду.

Керівник виконавчої дирек ції Фонду входить до складу п равління Фонду з правом дора дчого голосу.

Виконавча дирекція Фонду о рганізовує виконання рішень правління Фонду та забезпеч ує дотримання законодавства України про страхування на в ипадок безробіття, діє від ім ені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачен их статутом Фонду.

Функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду покл адаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севасто польський міські, районні, мі ськрайонні, міські та районн і у містах центри зайнятості .

Статтею 22 Закону України № 15 33-III передбачено, що о соби, визн ані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 м ісяців, що передували початк у безробіття, працювали менш е 26 календарних тижнів, а тако ж особи, які бажають відновит и трудову діяльність після т ривалої (більше 6 місяців) пере рви, та застраховані особи, зв ільнені з останнього місця р оботи з підстав, передбачени х статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статт і 40, статтями 41 і 45 Кодексу закон ів про працю України, мають пр аво на допомогу по безробітт ю без урахування страхового стажу.

Загальна тривалість випла ти допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календар них днів протягом двох років .

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування. Суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Мо настирищенського районного центру зайнятості до ОСОБА _2 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2: АДР ЕСА_1 (ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Мона стирищенського районного це нтру зайнятості: 19100, Черкаська область м. Монастирище, вул. Ж овтнева, 12-а (код ЄДРПОУ 21368454) кошт и виплачені як допомога по бе зробіттю в сумі 941 (дев' ятсот сорок одна) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня складення повного тексту пос танови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Суддя В.В.М ишенко

Повний текст постанови ви готовлений 18 грудня 2009 року.