Постанова

від 16.12.2009 по справі 2а-5850/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 грудня 2009 року Справа № 2а-5850/09/2370

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника по зивача Гриценка О.М. - за д овіреністю, відповідача ОС ОБА_2- особисто, розглянувши у відкритому судовому засід анні в м. Черкаси адміністрат ивну справу за позовом Монас тирищенського районного цен тру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів виплач ених як допомога по безробіт тю,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду Монаст ирищенський районний центр з айнятості (далі-позивач) прос ить стягнути з ОСОБА_2 (дал і-відповідач) кошти виплачен і як допомога по безробіттю в сумі 2668 грн. 93 коп.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що наказом Монасти рищенського районного центр у зайнятості № НТ 061207 від 07.12.2006 рок у відповідачу надано статус безробітного і призначено до помогу по безробіттю. При про ведені звірки з базою даних д ержавного реєстратора Монас тирищенської районної держ авної адміністрації Черкась кої області виявлено, що відп овідач зареєстрований як суб ' єкт підприємницької діяль ності з 07.07.1993 р. Відповідачеві б уло повідомлено про факт вия вленого порушення та запропо новано повернути кошти випла чені як допомога по безробіт тю в сумі 2668 грн. 93 коп. Станом на 01.12.2009 року вказані кошти не пов ернуті.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і, відповідач позовних вимог не визнав та просив суд відмо вити в їх задоволені, посилаю чись на те, що він вважав, що не перебуває на обліку як суб' єкт підприємницької діяльно сті, не заперечуючи факту отр имання допомоги по безробітт ю в сумі 2668 грн. 93 коп.

Вислухавши доводи предста вника позивача, відповідача та дослідивши матеріали спра ви, судом встановлено наступ не.

Відповідач 21.11.2006 року зверну вся до Монастирищенського ра йонного центру зайнятості із заявою щодо надання йому ста тусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю до ви рішення питання його працевл аштування.

Наказом Монастирищенськог о районного центру зайнятост і № НТ 061207 від 07.12.2006 року відповіда чу призначено допомогу по бе зробіттю як застрахованим ос обам з урахуванням страховог о стажу понад 10 років - 70% сере дньої заробітної плати (дохо ду) залежно від тривалості бе зробіття: 100 % - 90 календарних дні в, 80 % - 90 календарних днів, 70 % - 180 кал ендарних днів з 21 листопада 1996 року по 15 листопада 2007 року. З пр авами та обов' язками відпов ідач був ознайомлений, що під тверджується особистим підп исом у заяві від 21.11.2006 р. та персо нальній картці безробітного № 236103506111400006.

Наказом позивача від 19.11.2007 р. № НТ 071119 з 16.11.2007 р. відповідачу прип инено виплату допомоги по бе зробіттю та знято з обліку, а т акож наказом № НТ 080102 від 02.01.2008 р. в ідповідача знято з обліку у з в' язку з відмовою від послу г позивача без поважних прич ин.

Таким чином загальний розм ір коштів, отриманих відпові дачем як допомоги по безробі ттю, за період часу з 21.11.2006 р. по 15 .11.2007 р. становить 2668 грн. 93 коп.

При проведені звірки з базо ю даних державного реєстрато ра Монастирищенської районн ої державної адміністрації Черкаської області виявлено , що відповідач зареєстрован ий як суб' єкт підприємницьк ої діяльності з 07.07.1993 р.

09.10.2009 року відповідачу було п овідомлено про наявну інформ ацію щодо реєстрації як суб' єкта підприємницької діяльн ості, а також складено акт пер евірки достовірності даних б езробітних, які є підставою д ля надання особам статусу бе зробітного та призначення їм матеріального забезпечення на випадок безробіття № 100 від 22.10.2009 р. та видано наказ № 2361/84 від 2 2.10.2009 р. про повернення коштів, в иплачених як допомога по без робіттю в сумі 2668 грн. 93 коп. про що рекомендованим листом пов ідомлено відповідача, але до дня звернення позивача до су ду відповідач кошти не повер нув.

Законом УРСР «Про зайнятіс ть населення» № 803-XII від 01.03.1991 року передбачено, що безробітним и визнаються працездатні гро мадяни працездатного віку, я кі через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи. Безробітним и визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного ві ку, не працюють та зареєстров ані як такі, що шукають роботу .

Стаття 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття» № 1533-III від 02. 03.2000 року (далі-Закон України № 15 33-III) зазначає, що Фонд загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття ство рюється для управління страх уванням на випадок безробітт я, провадження збору та акуму ляції страхових внесків, кон тролю за використанням кошті в, виплати забезпечення та на дання соціальних послуг, зді йснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фон ду.

Фонд є цільовим централізо ваним страховим фондом, неко мерційною самоврядною орган ізацією. Держава є гарантом з абезпечення застрахованих о сіб та надання їм відповідни х соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ст.12 Закону Ук раїни № 1533-III, виконавча дирекці я Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезп ечує виконання рішень правлі ння. Функції виконавчої дире кції Фонду покладаються на о ргани державної служби зайня тості. Директор Державного ц ентру зайнятості центрально го органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної по літики та його заступники є в ідповідно керівником та заст упниками виконавчої дирекці ї Фонду.

Керівник виконавчої дирек ції Фонду входить до складу п равління Фонду з правом дора дчого голосу.

Виконавча дирекція Фонду о рганізовує виконання рішень правління Фонду та забезпеч ує дотримання законодавства України про страхування на в ипадок безробіття, діє від ім ені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачен их статутом Фонду.

Функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду покл адаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севасто польський міські, районні, мі ськрайонні, міські та районн і у містах центри зайнятості .

Статтею 23 Закону України № 15 33-III передбачено, що застрахов аним особам, зазначеним у час тині першій статті 22 Закону Ук раїни № 1533-III, розмір допомоги по безробіттю визначається у в ідсотках до їх середньої зар обітної плати (доходу), визнач еної відповідно до порядку о бчислення середньої заробіт ної плати (доходу) для розраху нку виплат за загальнообов'я зковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України , залежно від страхового стаж у.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування. Суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 К АС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов М онастирищенського районног о центру зайнятості до ОСОБ А_2 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2: АДР ЕСА_1 (ідентифікаційний ном ер НОМЕР_1) на користь Мона стирищенського районного це нтру зайнятості: 19100, Черкаська область м. Монастирище, вул. Ж овтнева, 12-а (код ЄДРПОУ 21368454) кошт и виплачені як допомога по бе зробіттю в сумі 2668 (дві тисячі ш істсот шістдесят вісім) грн. 93 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня складення повного тексту пос танови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Суддя В.В.М ишенко

Повний текст постанови ви готовлений 18 грудня 2009 року.