Ухвала

від 26.12.2017 по справі 904/9648/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26.12.2017м. ДніпроСправа № 904/9648/17

за позовом Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ",

м. Кам'янське, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідання Гриценко І.О.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю № 01-14/7/1299вих від 15.09.2017

Від відповідача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 135 від 09.10.2017

СУТЬ СПОРУ:

Кам'янська міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить внести зміни до договору оренди землі від 05.08.2004 №01599, укладеного між Кам'янською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат", шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 05.08.2004 року між Кам'янською міською радою, як орендодавцем, та ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат", укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Кам'янської міської ради від 16.11.2001 №505 надав, а орендар прийняв в оренду строком до 16.11.2026 земельну ділянку загальною площею 2,8029 га для розміщення овочесховища №5, що знаходиться за адресою: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Цементна, 4.

Відповідно до п. 1.4. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить7 445 508, 29 грн.

01.11.2016 року, відповідно до рішень Кам'янської міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VІ та від 30.09.2016 № 349-10/VII, між Кам'янською міською радою та ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" було укладено додаткову угоду № 7673 до договору оренди земельної ділянки від 05.08.2004 № 01599 за умовами якої нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 04.10.2016 становить15 385 216, 20 грн. (п. 1.4 договору). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 538 482,57 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 30.09.2016 №10/VII "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ зі змінами.

29.09.2017 Кам'янською міською радою було прийнято рішення №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яким затверджено Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста. Рішення набрало чинності з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 5 Положення визначено розмір орендної плати за земельні ділянки у відсотках від нормативної грошової оцінки, а саме: пунктом 5.1 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 3% від нормативної грошової оцінки; пунктом 5.2 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які не зазначені в пунктах 5.1., 5.3. - 4% від нормативної грошової оцінки; пунктом 5.3 визначено, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% від нормативної грошової оцінки.

Відділом у м. Кам'янське Міськрайонного управління у Петриківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було надано інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Кам'янське, вул. Цементна, 4, загальною площею 2,8029 га, відповідно до якої станом на 21.08.2017 нормативна грошова оцінка за 1 кв.м становить 969,52 грн.

На виконання рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" відповідачу було направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.08.2004 № 01599 із розрахунком розміру орендної плати супровідним листом від 03.10.2017 №5 вих-09/86, з пропозицією викласти пункти 1.4, 3.1. договору в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 1 кв.м. станом на 21.08.2017 становить 969,52 грн. (п. 1.4 договору). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1 086 987,04 грн. / рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 29.09.2017 № 816-19/VІІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

24.10.2017 ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" на адресу департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради направило проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.08.2004 № 01599 разом з протоколом розбіжностей. В досудовому порядку зміни до договору оренди земельної ділянки не були внесені.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.11.2017, порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 11.12.2017.

11.12.2017 року до господарського суду від Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яким просить зупинити провадження у справі № 904/9648/17 до вирішення пов'язаної з нею справи №208/6478/17 за позовом ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" до Кам'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Кам'янської міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", що розглядається Заводським районним судом м. Дніпродзержинська.

Позивач проти задоволення клопотання заперечив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.2017, розгляд справи було відкладено на 26.12.2017.

26.12.2017 представник позивача подав до суду письмові пояснення щодо клопотання про зупинення провадження у справі в яких зазначив, що рішення міської ради від 29.09.2017 року №816-19/VІІ Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста з 01 жовтня 2017 року було прийнято згідно Земельного та податкового кодексів, Законів України Про оцінку земель , Про місцеве самоврядування , Про ціни та ціноутворення з прикінцевими та перехідними положеннями Закону №1791 Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році. Станом на сьогодні дане рішення є чинним, так як прийнято згідно законодавства України, тому є обов'язковим для виконання.

За викладених обставин, позивач вважає доводи ПАТ ДМК щодо зупинення провадження у справі у зв'язку з розглядом судової справи Заводським судом м. Дніпродзержинська № 208/6478/17 за адміністративним позовом ПАТ ДМК до Кам'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 816-19/VІІ не є обґрунтованими, оскільки дане провадження в господарському суді Дніпропетровської області може розглядатись без його зупинення провадження, а у разі задоволення адміністративною позову ПАТ ДМК відповідач може звернутись до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення розгляду справи № 904/9648/17 до розгляду Заводським судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області справи № 208/6478/17, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17 листопада 2017 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" до Кам'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Кам'янської міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

Судом встановлено, що:

- предметом розгляду у справі №208/6478/17 є визнання недійсним рішення Кам'янської міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", а предметом розгляду у справі №904/9648/17 є внесення змін до договору оренди землі від 05.08.2004 №01599 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору,

- зміст пункту 3.1. Додаткової угоди до договору оренди землі від 05.08.2004 №01599 передбачає визначення розміру орендної плати на підставі та у порядку зазначеному у Положенні про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста, затвердженому рішенням міської ради, яке оскаржується,

- у разі задоволення адміністративного позову ПАТ "ДМК" будь-які підстави для підписання додаткової угоди (в редакції позивача) про внесення змін до договору в частині зміни розміру орендної плати будуть відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вказані справи є пов'язаними між собою, у зв'язку з чим провадження у справі №904/9648/17 підлягає зупиненню до розгляду Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області справи №208/6478/17.

Керуючись ст.ст. 176-185, п. 5 ч.1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №904/9648/17 до розгляду Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області справи №208/6478/17..

Зобов'язати сторони повідомити суд про результати розгляду Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області справи №208/6478/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя ОСОБА_3