Ухвала

від 22.08.2017 по справі 808/39/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 серпня 2017 рокусправа № 808/39/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя:                    Сафронової С.В.

           судді:                     Мельника В.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання:          Царьової Н.П.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2017р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТАВІ" до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТАВІ" до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому позивач з урахуванням уточнених та збільшених позовних вимог просить суд зобов'язати Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області визнати наступні податкові накладні ТОВ "НАТАВІ": №10 від 26.10.2016 покупець, ТОВ "КРАНМОНТАЖ" ЄДРПОУ 38783767, №11 від 26.10.2016 покупець, ТОВ "КРАНМОНТАЖ" ЄДРПОУ 38783767, №1 від 02.11.2016 покупець, ТОВ "АПТЕКА НИЗЬКИХ ЦІН ХАРКІВ" ЄДРПОУ 37092228, №2 від 08.11.2016 покупець, МПП "ОРІЯНА" ЄДРПОУ 22136220, №4 від 09.11.2016 покупець, ТОВ "МК СФЕРА" ЄДРПОУ 39673040, №5 від 09.11.2016 покупець, ТОВ "ЗЕВС-СЕРВІС" ЄДРПОУ 32368835, №6 від 03.11.2016 покупець, ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" ЄДРПОУ 23650002, №7 від 03.11.2016 покупець, ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" ЄДРПОУ 23650002, №9 від 18.11.2016 покупець, ТОВ "Аптека низьких цін полтава" ЄДРПОУ 38971740, № 1 від 27.2.2016, покупець ТОВ "Девайс плюс" код ЄДРПОУ 38765533, № 2 від 27.12.2016 покупець ТОВ "Девайс плюс" код ЄДРПОУ 38765533 такими, що зареєстровані в день фактичного відправлення то органів державної податкової служби засобами електронного зв'язку шляхом реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних дата га час доставлений до ДФС відображена в квитанції..

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2017 року в адміністративний позов задоволено у повному обсязі. Зобов'язано Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області вважати зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні ТОВ "НАТАВІ": податкову накладну №10 від 26.10.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків – 06 листопада 2016 року; податкову накладну №11 від 26.10.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків – 06 листопада 2016 року; податкову накладну №1 від 02.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 12 листопада 2016 року; податкову накладну №2 від 08.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 15 листопада 2016 року; податкову накладну №4 від 09.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 15 листопада 2016 року; податкову накладну №5 від 09.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 15 листопада 2016 року; податкову накладну №6 від 03.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 17 листопада 2016 року; податкову накладну №7 від 03.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 17 листопада 2016 року; податкову накладну №09 від 18.11.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків – 03 грудня 2016 року; податкову накладну №1 від 27.12.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків – 09 січня 2017 року; податкову накладну №2 від 27.12.2016 вважати зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податків - 09 січня 2017 року. Присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТАВІ" (код ЄДРПОУ 39183987) судовий збір у розмірі 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім) гри. за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (код 39488184)

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та як вбачається з матеріалів справи, що юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю "НАТАВІ" (код ЄДРПОУ 39183987) перебуває на податковому обліку в Запорізькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Так, судом встановлено, що між ТОВ "НАТАВІ" та Запорізькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області укладено договір про визнання електронних документів від 24.05.2016 №240520161.

Предметом вказаного договору є визнання податкових документів, поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органів ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Відповідно до п. 3 розділу 6 Договору, він діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. Якщо платник податків подає до органу ДФС нові посилені сертифікати ЕЦП, цей Договір вважається пролонгованим до закінчення терміну чинності нових посилених сертифікатів ключів.

Товариством з обмеженою відповідальністю «НАТАВІ» направлені засобами електронного документообігу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: №10 від 26.10.2016, №11 від 26.10.2016 та №1 від 02.11.2016, № 2 від 08.11.2016, № 4 від 09.11.2016, № 5 від 09.11.2016, № 6 від 03.11.2016, № 7 від 03.11.2016, № 9 від 18.11.2016, № 1 від 27.12.2016 та № 2 від 27.12.2016.

Вказані податкові накладні податковим органом не прийняті до реєстрації із зазначенням причин неприйняття як: “Виявленні помилки: Документ не може бути прийнятий – продавцю необхідно звернутися до ДПІ”, про що свідчать квитанції, які наявні в матеріалах справи.

          Відповідно до п. 201.1, п. 201.2, п. 201.10 ст. 201 ПК України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних. Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем. З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання. Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу. Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення обов'язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період. Виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Відповідно до п.п. 2, 3, 9 Порядку заповнення податкової накладної, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 957 від 22.09.2014 року (чинний на час виникнення спірних правовідносин), податкова накладна та додатки до неї складаються та надаються отримувачу (покупцю) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи. Відправлення, передавання, одержання, зберігання та організація обігу податкових накладних в електронній формі здійснюються у порядку, визначеному законодавством. Усі податкові накладні, в тому числі накладні, особливості заповнення яких викладені в пунктах 10-13, 18 та 20 цього Порядку, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядковий номер податкової накладної містить лише цифрові значення (не повинен містити літер чи інших символів) та складається з трьох частин: у першій частині (до знаків дробу) проставляється порядковий номер; у другій частині (між знаками дробу) проставляється код виду діяльності, що передбачає спеціальний режим оподаткування; у третій частині (після знаків дробу) проставляється цифровий номер філії чи структурного підрозділу. У першій частині порядкового номера податкової накладної зазначається цифровий номер, який відповідає послідовному номеру складеної платником податкової накладної протягом певного періоду. Облік (нумерація) складених податкових накладних ведеться платником податку на додану вартість у довільних формі та порядку. Не допускається складання платником податку на додану вартість за однією датою податкових накладних з однаковим порядковим номером. Податкові накладні, особливості заповнення яких викладені в пунктах 12, 13, 20 цього Порядку, реєструються в Єдиному реєстрі податкових накладних та не видаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг. У разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної. Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком. Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

          Згідно п. 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Слід зауважити, що відповідачем не доведено наявність помилок з боку ТОВ «НАТАВІ» під час заповнення податкової накладної; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України судова колегія, -

у х в а л и л а:

                              Апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області - залишити без задоволення.

                              Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.03.2017р. – залишити без змін.

           Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України відповідно до статей 211- 212 КАС України.

Головуючий суддя:                                                                                С.В. Сафронова

           Суддя:                                                                                В.В. Мельник

           Суддя:                                                                                Д.В. Чепурнов