Постанова

від 27.12.2017 по справі 400/1417/17

ПЕТРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 400/1417/17

Провадження № 3/400/402/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2017 року

Суддя Петрівського районного судуКіровоградської області ОСОБА_1., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної аудиторської служби України східний офіс держаудитслужби Управління східного офісу держаудислужби в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, вул. Літвінова.8/62 , працює бухгалтером централізованої бухгалтерії при відділі освіти районної державної адміністрації,

за ст.164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду надійшли матеріали від Державної аудиторської служби України східний офіс держаудитслужби Управління східного офісу держаудислужби в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , мотивуючи тим, що головним державним аудитором відділу контролю у соціальній сфері та культури управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області ОСОБА_3, при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2014 по 01.06.2017, підпорядкованість - Петрівська районна державна адміністрація, 28300 Кіровоградська область с.м.т. Петрове, вул. Каштанова. 5, код ЄДРПОУ 02144163, виявлено у Відділі освіти Петрівської районної державної адміністрації при проведенні державних закупівель у періоді з 20.11.2014 по 01.03.2016 процедура відкритих торгів на закупівлю товару: Вугілля кам'яного оголошення про результати проведення процедури закупівель від 14.02.2015 № 192 (14.02.2015) оголошення № 050802. розпочата та проведена під час чинності Закону України Про здійснення державних закупівель №1197-УІІ (далі - Закон № 1197), який втратив чинність з 01.08.2016, встановлено порушення вимог Закон № 1197. А саме: порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства. Так, до істотних умов Договору на закупівлю вугілля кам'яного від 11,02.2015 № 82, укладеного між Відділом освіти Петрівської РДА та ФОП ОСОБА_4 внесено зміни, які оформлені Додатковою угодою № 2 від 08.02.2016, проте Повідомлення про внесення змін до істотних умов договору, які внесені Додатковою угодою № 2 від 08.02.2016 на веб- порталі Уповноваженого органу не оприлюднено.

Крім того, в ході проведення даного контрольного заходу встановлено, що

даній процедурі закупівель Звіт про виконання Договору від 11.02,2015 № 82

укладено з переможцем торгів ФОП ОСОБА_4В не оприлюднено на веб-порталі

Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів з дня закінчення строку дії

договору, виконання договору або його розірвання .

Відповідно до ч.І ст.10 Закон № 1197 відповідальність за повноту та

достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу,несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів замовника. Отже, порушення порядку оприлюднення внесених змін до істотних умов вищезазначеного договору та Звіту про виконання Договору № 82 від 11.02.2015 допущено бувшим

секретарем комітету з конкурсних торгів ОСОБА_2 Порушення виникло станом на 08.02.2016 року та не усунено на момент закінчення ревізії.

Таким чином, ОСОБА_2 скоїла правопорушення, передбачене ст.164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину в скоєному правопорушенні визнала та пояснила суду, що допустила порушення помилково, та прохала закрити провадження по справі у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд заслухавши пояснення порушника ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 12 грудня 2017 року; акт планової ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2014 по 01.06.2017 роки від 14 вересня 2017 року, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_2, адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі наступного.

Статею 164-14 КУпАП, передбачено здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Тобто правопорушник ОСОБА_2 в порушення вимог ст.164-14 КУпАП Повідомлення про внесення змін до істотних умов договору, які внесені Додатковою угодою № 2 від 08.02.2016 на веб- порталі Уповноваженого органу не оприлюднено, крім того, в ході проведення даного контрольного заходу встановлено, що даній процедурі закупівель Звіт про виконання Договору від 11.02,2015 № 82 укладено з переможцем торгів ФОП ОСОБА_4В не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання .

В той же час, відповідно до вимог ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14 , 212-15 , 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, закінчились строки, передбачені статтею 38 КУпАП, так, як згідно акту планової ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2014 по 01.06.2017 роки від 14 вересня 2017 року адміністративне правопорушення скоєне ОСОБА_2 було виявлене 14 вересня 2017 року, а справа надійшла до суду 13 грудня 2017 року тобто в останній день трьохмісячного терміну з дня виявлення правопорушення .

Відповідно до вимог ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 38, 124, 247, 251, 164-14, 283, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Петрівського районного суду О. Жушман

Постанова набрала законної сили "___"

Суддя Петрівського райсуду О. Жушман