Постанова

від 07.12.2009 по справі 42207/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний а дміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07.12.2009 р. № 2-а- 42207/09/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового зас ідання Елоян Ж.Г.,

за участю прокурора Цедіка С.Д.,

представника позивача Ли твинової Н.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Прокурора Черв онозаводського району міста Харкова в інтересах держави (Міністерства палива та енер гетики України) Державного п ідприємства "Національна ене ргетична компанія "Укренерго " в особі відокремленого підр озділу "Держенергонагляд у П івнічному регіоні" до Поно маренківського виробничого управління житлово-комуналь ного господарства "Зоря" про стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводськ ого району м. Харкова в інтере сах державного підприємств а “Національна енергетична к омпанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “ Держенергонагляд у Північно му регіоні” звернувся до Хар ківського окружного адмініс тративного суду з адміністр ативним позовом до відповіда ча - Пономаренківського вир обничого управління житлово -комунального господарства " Зоря"- про стягнення в дохід Д ержбюджету штрафу у сумі 2040 гр н.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що 28.07.2008 року інспекцією з енергетич ного нагляду за режимами спо живання електричної, енергет ичної та теплової енергії у Х арківській області проведен о обстеження технічного стан у електричного обладнання По номаренківського виробничо го управління житлово-комуна льного господарства "Зоря", пр о що складено акт обстеження № -1020/08. За результатами обстеже ння відповідачу було видано обов' язковий до виконання п рипис № 1020/08/ПР від 28.07.2008 року про у сунення виявлених порушень, які відповідач у встановлен ий термін не виконав, що підтв ерджується актом перевірки № ХП-485/08 від 28.08.2008 року. 08.12.2008 року інсп екцією Держенергонагляду у Х арківській області було пров едено перевірку виконання за значеного припису, під час як ої встановлено, що припис не в иконано відповідачем, що під тверджується актом перевірк и № 07/10-0027 від 08.12.2008 року. Старшим де ржавним інспектором з енерго нагляду у Харківській област і за порушення законодавства про електроенергетику та не виконання припису згідно ст. 27 Закону України “ Про електр оенергетику” та “Положення про порядок накладення на су б' єктів господарювання штр афів за порушення законодавс тва про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМ У №13121 від 30.07.1999 року, на відповіда ча було накладено штраф в сум і 2040 грн., про що було винесено П останову №07/10-0014 від 23.12.2008 року. До т еперішнього часу штраф до де ржбюджету відповідачем не пе рераховано.

Прокурор та представники п озивача в судовому засіданні повністю підтримали вимоги адміністративного позову.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином і своєчасно, п ро причини неявки до суду не п овідомив, заяв про відкладен ня розгляду справи чи розгля д справи за його відсутністю не надавав.

Суд, заслухавши прокурора, п редставників позивача, повно і всебічно дослідивши матер іали справи, встановив насту пне.

Відокремлений підрозділ “ Держенергонагляд у Північно му регіоні” є складовою част иною цілісної об'єднаної ене ргосистеми України, який утв орено з метою забезпечення ф ункціонування електроенерг етичної системи регіону в ме жах Харківської, Полтавської , Сумської областей України.

28 липня 2008 року державним інс пектором з енергетичного наг ляду проведено планове обст еження з енергетичного нагл яду на енергетичних об' єкт ах Пономаренківського вироб ничого управління житлово-ко мунального господарства "Зор я", про що був складений акт №-1 020/08 від 28.07.2008 року, який був підпис аний без заперечень уповнова женою особою підприємства бе з заперечень та особливої ду мки.

За результатами обстеженн я видано обов'язковий до вико нання припис № 1020/08/ПР від 08.12.2008 ро ку про усунення виявлених по рушень, згідно якого для усун ення порушень наданий строк до 25.10.2008 року.

У встановлений строк відпо відач вимоги припису не вико нав.

23.12.2008 року старшим державним інспектором Державної інспе кції з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії у Харківській області за пор ушення законодавства про еле ктроенергетику постановою № 07/10-0014 від 23.12.2008 року на Пономарен ківське виробниче управлінн я житлово-комунального госпо дарства "Зоря" було накладено штраф в сумі 2040 грн., про що від повідач був повідомлений лис том від 24.12.2008 року, за вихідним № 804-20.

Пономаренківське виробнич е управління житлово-комунал ьного господарства "Зоря" не д одержується вимог діючого за конодавства про електроенер гетику щодо обов'язкового ви конання припису № 1020/08/ПР від 28.07.2 008 р., що підтверджується актом перевірки № 07/10-0027 від 08.12.2008 року.

Припис та постанова про нак ладення штрафу № 07/10-0027 від 08.12.2008 ро ку відповідачем в установлен ому законом порядку оскаржен і не були.

Правові, економічні та орга нізаційні засади діяльності в електроенергетиці і відно сини, пов' язані з виробницт вом, передачею, постачанням і використанням енергії, забе зпеченням енергетичної безп еки України, конкуренція та з ахист прав споживачів і прац івників галузі регулюються З аконом України “Про електрое нергетику” та "Положення про порядок накладання на суб'єк тів господарської діяльност і штрафів за порушення закон одавства про електроенергет ику", затвердженого Постанов ою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р.

Відповідно до Закону Украї ни “Про електроенергетику”, за несвоєчасне виконання при писів Державної інспекції з енергетичного нагляду за реж имами споживання електрично ї та теплової енергії - штра ф у розмірі до п' яти тисяч не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян.

Відповідно до ст.ст. 8,9 Закону України “Про електроенергет ику”, Державне управління в е лектроенергетиці здійснюют ь органи виконавчої влади, уп овноважені Кабінетом Мініст рів України. Державний нагля д в електроенергетиці здійсн юють Державна інспекція з ек сплуатації електричних стан цій і мереж та Державна інспе кція з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії у порядку, встановленому Каб інетом Міністрів України, та інші органи, визначені закон одавством України. Державні інспектори з енергетичного н агляду за режимами споживанн я електричної та теплової ен ергії на підставі акта перев ірки, оформленого в установл еному порядку, за наявності п орушень, передбачених цією с таттею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам госпо дарської діяльності постано ви про накладення штрафів за встановленою формою.

Процедура притягнення до в ідповідальності в сфері елек троенергетики встановлена п остановою Кабінету Міністрі в України N 1312 від 21.07.99 "Про затвер дження Положення про порядок накладення на суб'єктів госп одарської діяльності штрафі в за порушення законодавства про електроенергетику". Таки м чином, вказаний штраф є адмі ністративно-господарською с анкцією, застосованою у відп овідності до вимог вказаних вище законів.

Згідно п. 10 "Положення про пор ядок накладання на суб'єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМ У № 1312 від 30.07.1999 р., суб'єкт господа рської діяльності повинен сп латити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі неспл ати штрафу у зазначений терм ін штраф стягується в судово му порядку.

При отриманні припису відп овідач був попереджений про відповідальність за ухиленн я від виконання або несвоєча сне його виконання, однак у вс тановлений строк - 25 жовтня 2008 р оку не повідомив Держінспек цію з енергонагляду про вико нання припису від 28.07.2008 року. Од нак у встановлений позиваче м строк не виконав вимог прип ису і ці обставини доведені н алежними доказами.

До теперішнього часу штраф до бюджету відповідачем не п ерераховано.

За таких обставин, суд знахо дить позов обґрунтованим, до веденим і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі .

Судові витрати по справі не обхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 5 -12, 71, 86, 94, 98, 160 - 163, 167, 254 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Червонозаводс ького району міста Харкова в інтересах держави (Міністер ства палива та енергетики Ук раїни) Державного підприємст ва "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі в ідокремленого підрозділу "Де рженергонагляд у Північному регіоні" до Пономаренківс ького виробничого управлінн я житлово-комунального госпо дарства "Зоря" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Пономаренківсь кого виробничого управління житлово-комунального господ арства "Зоря" (62480, Харківська об ласть, Харківський район, с. Хр олі, вул. Червоноармійська, 17, р /р 260023041 в ВАТ "Мегабанк", МФО 351629, код 24487892) в доход держбюджету штраф у розмірі 2040,00 грн. ( дві тисячі с орок грн 00 коп). Одержувач: р/р 3111 0106700429 відкритий на відділеня УД К у Харківському районі Харк івської області, МФО 851011, код ЄД РПОУ 24134461, код платежу до держбю джету 21081100

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і, та поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи

Повний текст постанови виг отовлено 11.12.2009 року.

Суддя І.С.Чалий