Ухвала

від 28.12.2017 по справі 813/4603/17

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 грудня 2017 року Справа № 813/4603/17 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержав позовну заяву Державної екологічної інспекції у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Орфей про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

в с т а н о в и в:

Державна екологічна інспекція у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 98) звернулася до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Орфей (82400, Львівська обл., місто Стрий, вул. Нижанківського, будинок 22) про зупинення виконання робіт щодо стаціонарного джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які здійснюються ТОВ Компанія Орфей , за адресою: м. Стрий, вул. Нижанківського, 22 (місце здійснення діяльності: м. Стрий, вул. Сколівська, 11-б; ідентифікаційний код: 37225658), без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря - до моменту отримання такого дозволу.

Ухвалою від 12.12.2017 року вказану позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої шляхом подання до канцелярії суду: оригіналу документу про сплату судового збору; доказів повноважень на право підписання ОСОБА_2 вказаного позову (належним чином засвідчену копію наказу); примірника позовної заяви із зазначенням дати підписання такої.

27.12.2017 року за вх. № 31542 від представника позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, з врахуванням якої недоліки позовної заяви усунуто в повному обсязі.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 року Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції. Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017.

Згідно з Розділом VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей, зокрема: п. 12 ч. 1 цього розділу передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, питання про відкриття провадження слід розглядати за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Підставою позову визначено порушення ст. ст. 10, 11, 33 Закону України Про охорону атмосферного повітря та невиконання вимог припису № 63-03 від 17.03.2017 року.

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, кількість сторін у справі, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Для підтвердження обставин, викладених у адміністративному позові у позивача слід витребувати докази.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 30 січня 2018 року о 10:00 год. в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 5 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) повинні бути до канцелярії ОСОБА_1 окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Позивачу надати суду: обґрунтування дотримання позивачем строку звернення до суду з вказаним позовом до суду; належним чином засвідчені копії наказу на проведення перевірки, направлення на перевірку, припису № 63-03 від 17.03.2017 року.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи.

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

11. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення безпосередньо до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду.

Суддя Качур Р.П.