Ухвала

від 14.12.2017 по справі 826/1006/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А 14 грудня 2017 року                                                                        справа №826/1006/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши у скороченому провадженні клопотання Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду в адміністративній справі за позовомКиївського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів доТовариства з обмеженою відповідальністю “Стиль-Екологія” простягнення коштів В С Т А Н О В И В : Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі по тексту – позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Стиль-Екологія” (далі по тексту – відповідач, ТОВ  “Стиль-Екологія”), в якому просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції у розмірі 17  370,83 грн. та пеню за порушення термінів їх сплати у сумі 2  224,64 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2017 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №826/1006/17. В адміністративному позові позивачем заявлено також клопотання про поновлення строку звернення до суду, у зв'язку із поважністю причин його пропуску, яке по своїй суті є клопотанням про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду. Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства, суд звертає увагу на наступне. Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Абзац другий частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Як встановлює частина перша статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Зі змісту адміністративного позову вбачається, що підставою для звернення із позовом є несплата ТОВ  “Стиль-Екологія” адміністративно-господарських санкцій за не працевлаштування інвалідів у встановлений строк. Згідно з нормами статті 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15  квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом. Матеріали справи підтверджують, що ТОВ “Стиль-Екологія” подало звіт про зайнятість інвалідів за формою №10-ПІ за 2015 рік, в якому зазначено, що середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2015 році, в якому зазначило про відсутність кількості інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до статті 19  Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”. Таким чином, відповідач мав сплатити адміністративно-господарські санкції до 15 квітня 2016 року, відповідно, у позивача виникли підстави на пред'явлення вимог про стягнення з ТОВ  “Стиль-Екологія” грошових коштів з 16 квітня 2016 року, а тому шестимісячний строк звернення до суду закінчується 16 жовтня 2016 року. Проте, згідно з відміткою служби діловодства суду з адміністративним позовом Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось лише 10 січня 2017 року. Разом з тим, суд встановив, що позивач вже звертався до суду із аналогічними вимогами до ТОВ  “Стиль-Екологія” у червні, вересні та жовтні 2016 року у межах шестимісячного строку звернення, передбаченого абзацом другим частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України; однак, ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2016 року у справі №826/8359/16, від 07 жовтня 2016 року у справі №826/14148/16 та від 18  листопада 2016 року у справі №826/15982/16 повернено позовні заяви у зв'язку із не усуненням недоліків позовної заяви, у тому числі несплатою судового збору. Відповідно до частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. З урахуванням того, що позивач вже звертався до суду у межах передбаченого строку звернення та беручи до уваги фундаментальне право на судовий захист, передбачене статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання та визнати поважними причини пропуску Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів строку звернення до адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Стиль-Екологія” про стягнення коштів. На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,  - У Х В А Л И В: 1.  Клопотання Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду. 2.  Визнати поважними причини пропуску Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів строку звернення до адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Стиль-Екологія” про стягнення коштів. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                                    В.А. Кузьменко