Ухвала

від 29.05.2007 по справі 22а-277/07

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22а -277/07 ряд .ст.звіт.41

Доповідач Улицький В.З .

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2007 року. м. Львів

Колегія суддів Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду в складі:

головуючого Улицького В.З.

суддів Багрія В.М., Обрізко І.М.

при секретарі Соколовській А.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Долинської міської ради на постанову Долинськог о районного суду Івано-Франк івської області від 19 січня 2007 року, колегія суддів,

в с т а н о в и л а:

В серпні 2006 року Долинський м іжрайонний прокурор звернув ся з позовом до Долинської мі ської ради про визнання неді йсним рішення сесії Долинськ ої міської ради №10-2/2006 від 22.06.2006 ро ку « Про продаж та надання зем ельних ділянок в м.Долина», рі шення Долинської міської рад и № 152-3/2006 від 27.07.2006 року «Про внесен ня змін до містобудівної док ументації» та № 193-4/2006 від 29.08.2006 рок у «Про розгляд клопотань гро мадян щодо індивідуального б удівництва по вул. Привокзал ьній, Мазепи в м. Долина».

Позовні вимоги мотивував т им, що 22 червня 2006 року Долинськ ою міською радою прийнято рі шення № 102-2/2006, яким закріплено, щ о земельні ділянки комунальн ої власності, які вільні від п рав третіх осіб та не мають бу дь-яких правових обмежень, пі длягають продажу на конкурен тних засадах, або надання в ор енду через проведення конкур су. Вважав рішення незаконни м з наступних підстав. Згідно ч. 3 ст. 116 ЗК України одним із вид ів безоплатної передачі земе льної ділянки у власність є о держання земельних ділянок і з земель державної або комун альної власності в межах нор м безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згі дно вимог ст.ст. 136, 137 ЗК України органи державної влади або о ргани місцевого самоврядува ння, уповноважені приймати р ішення про відчуження земель , що перебувають у державній, к омунальній власності, визнач ають переліки земельних діля нок, призначених для продажу суб' єктам підприємницької діяльності. Земельна ділянк а, призначена для продажу суб ' єктам підприємницької дія льності під забудову, на земе льних торгах виставляэться п ісля виготовлення меж земель ної ділянки в натурі /на місце вості/ та закріплення їх межо вими знаками, виготовлення т ехнічного паспорта земельно ї ділянки. Тобто не всі землі, які перебувають у землях зап асу Долинської міської ради, підлягають продажу на конку рентних засадах, оскільки ци м порушуватиметься право гро мадян України на безоплатну передачу земельної ділянки у власність.Перевіркою вст ановлено, що Долинською місь кою радою відмовляється гром адянам про виділення земельн ої ділянки під забудову, поси лаючись на дане рішення ради та пропонуючи їм придбати зе мельну ділянку під забудову, посилаючись на дане рішення ради та пропонуючи їм придба ти земельну ділянку через то рги.

В суді прокурор збільшив по зовні вимоги, просив також ск асувати рішення Долинської м іської ради № 152-3/2006 від 27.07.2006 року « Про внесення змін до містобу дівної документації» та № 193-4/20 06 від 29.08.2006 року «Про розгляд кло потань громадян щодо індивід уального будівництва по вул. Привокзальній,Мазепи в м.Д олина».Просив позов задоволи ти.

Постановою Долинського ра йонногого суду Івано-Франків ської області від 19 січня 2007 ро ку позов задоволено.

Рішення суду оскаржила Дол инська міська рада. Вказану п останову вважає незаконною, оскільки вона прийнята із по рушенням матеріального та пр оцесуального права.Проси ть скасувати постанову та по становити нову постанову,яко ю в задоволенні позову відмо вити за безпідставністю позо вних вимог.

Заслухавши доповідача, пер евіривши матеріали справи, к олегія суддів вважає, що апел яційну скаргу слід залишити без задоволення.

Встановлено,що земельні ділянки згідно плану забудо ви по вулицях Привокзальна т а Мазепи в м.Долина було відве дено для індивідуального жит лового будівництва. 22.06.2006 року с есією Долинської міської рад и було прийнято рішення за № 102-2/2006 «Про продаж земельних діл янок в м. Долина», де було вирі шено, що земельні ділянки ком унальної власності, які віль ні від прав третіх осіб та не м ають будь-яких правових обме жень, підлягають продажу на к онкурентних засадах або нада ння в оренду через проведенн я аукціону. Відповідно до цьо го рішення 27.07.2006 року було прийн ято рішення № 152-3/2006 року «Про вн есення змін до містобудівної документації», згідно якого було вирішено провести кори гування генерального плану м . Долина з метою зміни фукнкці онального призначення земел ьних ділянок, в тому числі і по вул. Привокзальній. Крім того , 29.08.2006 року сесією Долинської м іської ради було прийнято рі шення № 193-4/2006 року «Про розгляд клопотань громадян щодо інди відуального будівництва по в ул.Привокзальна та Мазепи», з гідно якого було відмовлено громадянам в наданні земельн их ділянок для індивідуально го будівництва з посиланням на вищезгадані рішення сесії міської ради.

Судом першої інстанції вір но встановлено, що вказані рі шення є незаконними та підля гають скасуванню.

Вказані рішення супереч ать вимогам ст.121 ЗК України. Зг ідно вимог даної статті гром адяни мають право на безопла тну передачу їм земельних ді лянок із земель державної аб о комунальної власності для будівництва і обслуговуванн я жилого будинку, господарсь ких будівель і споруд / присад ибна ділянка/ в містах - не бі льше 0,10 га.

За таких підстав рішення су ду відповідає зібраним доказ ам, доводи скарги висновків с уду не спростовують.

Колегія суддів не вбачає пі дстав для скасування чи змін и рішення суду першої інстан ції.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 КА С України,колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Долинс ької міської ради залишити б ез задоволення, а постанову Д олинського районного суду Ів ано-Франківської області від 19 січня 2007 року залишити - без зм ін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення , однак може бути оскаржена в к асаційному порядку до Вищого адміністративного суду Укра їни безпосередньо протягом о дного місяця.

Головуючий: В.Улицький

Судді: І.Обрізко

В.Багрій