Постанова

від 21.12.2009 по справі 2а-27733/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.4

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 грудня 2009 року Справа № 2а-27733/09/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір' ян О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську до Приватного підприємства «Бу дівельно-консалтингова комп анія» про стягнення податков ого боргу з податку на додану вартість та податку на прибу ток шляхом звернення стягнен ня на активи, -

В С Т А Н О В И В:

12.11.2009 року Ленінська МДПІ у м. Луганську звернулася до Лу ганського окружного адмініс тративного суду з позовом, в о бґрунтування якого вказала н аступне. Відповідач ПП «Буді вельно-консалтингова компан ія» зареєстрований у виконко мі Луганської міської ради 20.0 4.2006 року за реєстраційним номе ром 13821020000008377, перебуває на обліку в Ленінській МДПІ у м. Лугансь ку як платник податків та збо рів. Станом на 13.10.2009 року відпов ідач має заборгованість пере д бюджетом зі сплати податкі в, зборів та обов' язкових пл атежів на загальну суму 3676261,23 гр н., яка складається з: податку на додану вартість (основний борг - 443456,59 грн., штрафна санкц ія - 630105 грн., пеня - 9629,05 грн.), под аток на прибуток (основний бо рг - 1525337,65 грн., штрафна санкція - 1067666,31 грн., пеня - 66,63 грн.). Забо ргованість відповідача пере д бюджетом утворилася внаслі док несплати узгоджених пода ткових зобов' язань з указан их податків та підтверджуєть ся податковими повідомлення ми-рішеннями. Податковим орг аном з метою погашення подат кового боргу платника податк ів проводилися заходи, перед бачені Законом України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетом та державними ціль овими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме: 20.01.2009 року відповід ачеві було вручено першу под аткову вимогу № 1/2820-47379/24-504 від 19.12.2008 р оку; у зв' язку з невиконання м першої податкової вимоги 04.0 3.2009 року відповідачеві було вр учено другу податкову вимогу № 2/947-6863/24-504 від 23.02.2009 року. 06.04.2009 року ви несено рішення № 27 про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податків. Одна к, ужиті заходи не надали бажа ного результату. Позивач про сить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету з аборгованість по сплаті пода тків, зборів та обов' язкови х платежів на загальну суму 367 6261,23 грн., звернувши стягнення н а його активи.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, пояснив, що за відповідачем утворилася заборгованість п еред бюджетом зі сплати пода тку на додану вартість та под атку на прибуток на загальну суму 3676261,23 грн. Позивачем були в ручені відповідачеві перша т а друга податкові вимоги, а та кож прийнято рішення про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків. Однак, ужиті позивачем заход и до стягнення податкового б оргу не дали належного резул ьтату. Позивач просить задов ольнити позов та стягнути з в ідповідача податкову заборг ованість на загальну суму 3676261, 23 грн., звернувши стягнення на його активи.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про розгляд справи повідо млявся належним чином, про пр ичини неявки не повідомив, за перечень проти позову суду н е надав.

Суд, вислухавши поясненн я представника позивача, дос лідивши матеріали справи, вв ажає, що позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

Стаття 67 Конституції Україн и передбачає, що кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Законом України «Про систе му оподаткування» визначено , що під податком і збором (обо в' язковим платежем) до бюдж етів та до державних цільови х фондів слід розуміти обов' язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду, здійсню ваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються за конами України про оподаткув ання. Платниками податків і з борів (обов' язкових платежі в) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов' язок сп лачувати податки і збори (обо в' язкові платежі). Платники податків і зборів (обов' язк ових платежів) зобов' язані у числі іншого, сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов' язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

Право податкових органів н а звернення до суду з позовом про стягнення заборгованост і перед бюджетом і державним и цільовими фондами передбач ене ст. 10 Закону України «Про д ержавну податкову службу в У країні».

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння» платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» перед бачена як одна з функцій пода ткового органу подання до су дів позовів до підприємств, у станов та організацій про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом і державними ціль овими фондами за рахунок їх м айна.

Законом України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств» визначено порядок спл ати податку на прибуток підп риємств, зокрема, відповідно до ст. 3 Закону об' єктом опод аткування є прибуток, який ви значається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, виз наченого згідно з пунктом 4.3 ц ього Закону на: суму валових в итрат платника податку, визн ачених статтею 5 цього Закону ; суму амортизаційних відрах увань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону. Від повідно до п. 16.1 ст. 16 Закону плат ники податку самостійно визн ачають суми податку, що підля гають сплаті.

Порядок нарахування та сп лати податку на додану варті сть визначено Законом Україн и «Про податок на додану варт ість». Згідно зі ст. 7 цього Зак ону, суб' єкти господарюванн я зобов' язані у встановлено му цим законом порядку сплач увати податок на додану варт ість.

Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» № 2181 визначений пор ядок погашення податкового б оргу платника податків та по рядок звернення стягнення на активи платника податків, як ий відповідно до ввідної час тини є спеціальним законом з питань оподаткування, та вст ановлює порядок погашення зо бов' язань юридичних або фіз ичних осіб перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми з податків і зборів (обов'яз кових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами.

Також цим Законом запровад жене поняття податкового бор гу, як податкового зобов' яз ання, узгодженого платником податків або встановленого с удом, але не сплаченого у вста новлений строк, а також пені, н арахованої на суму такого по даткового зобов' язання.

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» платник податків зобов' я заний самостійно сплатити су му податкового зобов' язанн я, зазначену у поданій ним под атковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 З вуонц № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджен у суму податкового зобов' яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги.

6.2.3. Податкові вимоги надсила ються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визна чено, що податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у № 2181 сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум.

У судовому засіданні встан овлено, що відповідач Прива тне підприємство «Будівел ьно-консалтингова компанія» зареєстрований виконавчим к омітетом Луганської міської ради 20.04.2006 року за № 13821020000008377, що під тверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 3).

У відповідача виникла пода ткова заборгованість перед б юджетом з податку на прибуто к, який складається з основно го боргу в сумі 1525337,65 грн., штрафн ої санкції - 1067666,31 грн., пені - 6 6,36 грн. Так, згідно податкового повідомлення-рішення № 0002532310/0 в ід 04.12.2008 року нараховано суму по даткового зобов' язання у ро змірі 1525000 грн. та штрафні санкц ії в розмірі 1067500 грн. (а.с. 7), сплач ено 4606,35 грн. основного платежу згідно розрахунку (а.с. 18). Крім того, платником самостійно н араховані податкові зобов' язання згідно декларацій на загальну суму 4944 грн., а також ш трафні санкції за несвоєчасн у сплату узгоджених податков их зобов' язань в розмірі 166,31 г рн. (а.с. 4-6).

Крім того, за відповідачем в иникла також заборгованість зі сплати податку на додану в артість, яка складається з су ми основного боргу - 443456,59 грн., штрафних санкцій - 630105 грн., пе ня - 9629,05 грн. Так, відповідачем самостійно визначено у пода ткових деклараціях податков ий борг у розмірі 6500 грн., штраф ні санкції - 105 грн. (а.с. 8-15), а так ож нараховано податковим орг аном згідно податкового пові домлення-рішення № 0002542310/0 від 04.12.2 008 року основного платежу - 1260 0000 грн., з яких сплачено 12163043,41 грн. , та штрафні санкції в розмірі 630000 грн. (а.с. 16).

Таким чином, загальна сума з аборгованості складає 2593070,59 гр н.

20.01.2009 року відповідачеві було вручено першу податкову вим огу № 1/2820-47379/24-504 від 19.12.2008 року; у зв' язку з невиконанням першої п одаткової вимоги 04.03.2009 року від повідачеві було вручено друг у податкову вимогу № 2/947-6863/24-504 від 23.02.2009 року. 06.04.2009 року винесено ріш ення № 27 про стягнення коштів та продаж інших активів плат ника податків (а.с. 17).

Податкові вимоги отримані відповідачем, не оскаржені т а вважаються узгодженими. По датковий борг відповідачем н е сплачено.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » активи платника податку - це кошти, матеріальні та нема теріальні цінності, що належ ать юридичній або фізичній о собі за правом власності або повного господарського віда ння.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнуті в рахунок погашення й ого податкових зобов' язань виключно за рішенням суду.

З огляду на викладене суд ув ажає позовні вимоги обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити в п овному обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Будівельно-консал тингова компанія» (91000, м. Луган ськ, кв. Єрьоменка, 7, код ЄДРПОУ 34280412, р/р 260073252501 у Філії АБ «Енергоб анк», МФО 304803, р/р 26000052101342 Горлівськ а філія «Приватбанк» м. Горлі вка, МФО 335515, р/р 26000498082091 філія ВАТ «К редитпромбанк» м. Донецьк, МФ О 335593, р/р 26001005954501, 26023005954501 у АТ «Сведбан к», МФО 300164, р/р 26001227098001 у ВАТ «АКБ «Ка пітал» м. Донецьк, МФО 334828) на кор исть Державного бюджету Укра їни (отримувач - УДК у м. Луга нську ГУДКУ в Луганській обл асті, код отримувача 24046582, банк Г УДКУ в Луганській області, МФ О 304013, р/р 31117029700006) заборгованість з і сплати податку на додану ва ртість у розмірі 1083190 грн. 64 коп. (о дин мільйон вісімдесят три т исячі сто дев' яносто грн. 64 к оп.) та податку на прибуток у р озмірі 2593070 грн. 59 коп. (два мільйо ни п' ятсот дев' яносто три тисячі сімдесят грн. 59 коп.), а в сього 3676261 грн. 23 коп. (три мільйон и шістсот сімдесят шість тис яч двісті шістдесят одна грн . 23 коп.), звернувши стягнення на його активи.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови скл адено та підписано 21 грудня 2009 року.

Суддя