Рішення

від 26.12.2017 по справі 809/1720/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2017 р. справа № 809/1720/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засіданя - Савченко Н.В.,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до товариства з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" про стягнення заборгованості в розмірі 97,38 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2017 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 97,38 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах працівнику відповідача ОСОБА_3 за списком №2 у розмірі 97,38 гривень за період з 01.10.2017 до 01.12.2017.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Кореспонденція, направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулася на адресу суду з відміткою працівника поштового зв'язку "за закінченням встановленого строку зберігання".

Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд робить висновок, що даний адміністративний позов підставний та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 27.08.1996 акціонерне товариство закритого типу "Опорядспецбуд" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом також з'ясовано, що засновниками акціонерного товариства закритого типу "Опорядспецбуд" прийнято рішення про припинення юридичної особи - акціонерного товариства закритого типу "Опорядспецбуд", про що 28.04.2011 державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис за №11191120006004794 про державну реєстрацію припинення юридичної особи та одночасно проведено державну реєстрацію юридичної особи - товариства з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд", яке утворене в результаті перетворення та являється правонаступником акціонерного товариства закритого типу "Опорядспецбуд" (запис №11191450000008723).

Товариство з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків, зокрема, збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3, який працював на підприємстві відповідача та здобув спеціальний стаж роботи, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (пункт 1 частини 1).

Пунктом 1 частини 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У судовому засіданні встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3 отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, виплату та доставку якої за період з 01.10.2017 до 01.12.2017, здійснено Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у загальному розмірі 97,38 гривень.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що товариство з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" зобов'язане здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах згаданому пенсіонеру.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Згідно пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.3 вказаної Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як встановлено судом, Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.8 вказаної Інструкції надіслано позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної ОСОБА_3 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за №3434/02 від 06.06.2017 та за №6049/02 від 09.11.2017 для направлення відповідачу. Згідно даних розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 з 01.06.2017 становив 47,47 гривень та 49,09 гривень - з 01.10.2017 (а.с.8, 11).

Позивач супровідними листами від 19.06.2017 за №4331/04 та від 10.11.2017 за №7258/04 на адресу відповідача надіслав вищевказані розрахунки (6, 9).

Відповідно до пункту 6.7 згаданої Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник позивача вказав суду, що відповідача повідомлено про те, що до відшкодування у жовтні 2017 року підлягає 47,47 гривень фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_3, оскільки розрахунок за №6049/02 за жовтень 2017 року від Галицького об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на адресу позивача надійшов тільки у листопаді 2017 року. У зв'язку з наведеним, відповідач за жовтень 2017 року повинен доплатити 0,90 гривень, а за період з 01.10.2017 до 01.12.2017 до відшкодування товариством з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" належить 97,38 гривень.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_3 за списком №2 вказаний період не виконано, у зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у загальній сумі 97,38 гривень.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню товариством з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" пільгових пенсій за списком №2 та іншими матеріалами справи (а.с.5).

Доказів сплати вищевказаної заборгованості у розмірі 97,38 гривень суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення товариства з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" від сплати вищевказаних коштів, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Опорядспецбуд" (код ЄДРПОУ - 01272456, вулиця Джохара Дудаєва, 28, місто Івано-Франківськ, 76014) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ - 20550895, вулиця Незалежності, будинок 44, місто Івано-Франківськ, 76018) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017 до 01.12.2017 у розмірі 97 (дев'яносто сім) гривень 38 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Рішення складене в повному обсязі 02 січня 2018 р..