Рішення

від 26.12.2017 по справі 809/1726/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2017 р. справа № 809/1726/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до відкритого акціонерного товариства "Енергетик" про стягнення заборгованості в розмірі 6 518,62 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

11.12.2017 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Енергетик" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 6 518,62 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за списком №1 в загальному розмірі 6 518,62 гривень за період з 01.10.2017 до 01.12.2017.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Кореспонденція, направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулася на адресу суду з відміткою працівника поштового зв'язку "за закінченням встановленого строку зберігання".

Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.02.2000 здійснено державну реєстрацію юридичної особи - відкритого акціонерного товариства "Енергетик", що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську як платник страхових внесків.

Як встановлено у судовому засіданні, громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали у відповідача та здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсій призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до вимог абзацу 6 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003, яка розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", та встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У судовому засіданні встановлено, що пенсіонери ОСОБА_2 та ОСОБА_3 отримують пільгову пенсію за місцем свого проживання, виплату та доставку якої за період з 01.10.2017 до 01.12.2017, здійснено позивачем та Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у розмірі 2 149,64 гривень та 4 368,98 гривень відповідно.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що відкрите акціонерне товариство "Енергетик" зобов'язане здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згаданим пенсіонерам.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції встановлює, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Відповідно до пункту 6.7 згаданої Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії (абзац 2).

Як встановлено судом, Коломийським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.8 вказаної Інструкції надіслано позивачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної ОСОБА_3 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за №266/04.1 від 05.01.2017 та за №12772/041 від 25.10.2017, для направлення відповідачу. Згідно даних розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2017 становив 1 837,60 гривень та 2 184,49 гривень - з 01.10.2017 (а.с.8, 11).

Позивач супровідними листами від 18.05.2017 за №3692/04 та від 09.11.2017 за №7216/04 на адресу відповідача надіслав вищевказані розрахунки, а також розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно даних розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 з 01.05.2017 становив 847,08 гривень та 1 074,82 гривень - з 01.10.2017 (6-11).

Відповідно до пункту 6.7 згаданої Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник позивача вказав суду, що відповідача повідомлено про те, що до відшкодування у жовтні 2017 року по пенсіонеру ОСОБА_3 підлягає 1837,60 гривень фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №1, оскільки розрахунок за №12772/04.1 за жовтень 2017 року від Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на адресу позивача надійшов тільки у листопаді 2017 року. У зв'язку з наведеним, відповідач за жовтень 2017 року по пенсіонеру ОСОБА_3 повинен доплатити 346,89 гривень, а за період з 01.10.2017 до 01.12.2017 до відшкодування відкритим акціонерним товариством "Енергетик" по пенсіонеру ОСОБА_3 підлягає 4 368,98 гривень.

Судом також з'ясовано, що у зв'язку із зміною розміру пенсії ОСОБА_2 з жовтня 2017 року, позивачем до розрахунку за листопад 2017 року включено доплату у сумі 227,74 гривні (графа 17 розрахунку). Таким чином, до відшкодування відповідачем за період з 01.10.2017 до 01.12.2017 по пенсіонеру ОСОБА_2 підлягає 2 149,64 гривень.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за списком №1 за вказаний період не виконано, у зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у загальній сумі 6 518,62 гривень.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню відкритим акціонерним товариством "Енергетик" фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та іншими матеріалами справи (а.с.5).

Доказів сплати вищевказаної заборгованості у розмірі 6 518,62 гривень суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення відкритого акціонерного товариства "Енергетик" від сплати вищевказаних коштів, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Енергетик" (код ЄДРПОУ - 13641717, вулиця Юності, будинок 23, місто Івано-Франківськ, 76018) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код ЄДРПОУ - 20550895, вулиця Незалежності, будинок 44, місто Івано-Франківськ, 76000) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2017 до 01.12.2017 у розмірі 6 518 (шість тисяч п'ятсот вісімнадцять) гривень 62 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Рішення складене в повному обсязі 02 січня 2018 р.