Рішення

від 11.01.2018 по справі 807/1980/17

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

11 січня 2018 року м. Ужгород№ 807/1980/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області , представник - не з'явився,

відповідача: Акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу "Прогрес" , представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Прогрес" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2642,08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Прогрес" про стягнення на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з жовтня по листопад 2017 року включно у розмірі 2642,08 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадянка ОСОБА_1 працювала в Акціонерному сільськогосподарському товаристві закритого типу "Прогрес", що дало їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, у відповідності до п. "ж" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення . За період з жовтня по листопад 2017 р. органу Пенсійного фонду підлягає відшкодуванню сума виплачених пільгових пенсій з врахуванням пропорційності та поштових витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 2642,08 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій, не здійснив.

11 січня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про розгляд справи без його участі за наявними у ній матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду повернувся конверт з вкладенням з відміткою поштового відділення "фірма не існує".

Ч. 10 ст. 171 КАС України Ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу. Згідно з нормами ч. 8 с. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У відповідності до положень абз. 5) ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України)

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу "Прогрес" включено до ЄДРПОУ і йому присвоєно код 04639472 та зареєтсровано за адресою: 90134, Закарпатська область, Іршавський район, с. Імстичово, вул. Гагаріна, 24, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відомості щодо перебування відповідача у процесі провадження у справі про банкрутство чи у процесі припинення згідно з даними реєстру відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка ОСОБА_1 працювала в колгоспі "Прогрес", правонаступником якого є Акціонерне сільськогосподарське товариство закритого типу "Прогрес" (далі - АТ "Прогрес"), була задіяна у сільськогосподарському виробництві та отримала право на пенсію на пільгових умова, у відповідності до пп. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі №4087 від 15.06.2005 р. призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянці ОСОБА_1, у відповідності до пп. "б-з" ст. 13 ЗаконуУкраїни "Про пенсійне забезпечення", на підставі подання №3 від 01.03.2005 р., стажу роботи по трудовій книжці, довідки №35 від 01.03.2005 р. АТ "Прогрес" про те, що ОСОБА_1 працювала на підприємстві та була зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції (а. с. 22 - 28).

У відповідності до п. "ж" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/457/17 від 25 травня 2017 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії на підставі п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянці ОСОБА_1 Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться.

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності до норм абз.4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

За період з жовтня по листопад 2017 року Хустським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області нараховано громадянці ОСОБА_1 пільгової пенсії у розмірі 4515,72 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

П. 6.8 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Податкового кодексу України.

У відповідності до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Так, витрати на доставку пенсії за жовтень-листопад 2017 року складає 40,58 грн.

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянці ОСОБА_1, що підлягає відшкодуванню відповідачем, враховуючи частку сплати підприємством, за період з жовтня по листопад 2017 року складає 2642,08 грн.

З матеріалів справи слідує, що позивачем направлялись на адресу АТ "Прогрес" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянці ОСОБА_1 (а. с. 18-20).

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії вищезазначеній пенсіонерці підтверджується довідкою про нараховану та виплачену суму пенсії пенсіонера ОСОБА_1 за жовтень-листопад 2017 року, наявною в матеріалах справи. Зазначена довідка скріплена печаткою та підписами першого заступника начальника Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та начальника ЦПЗ м. Іршава №3 ПАТ "Укрпошта".

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, АТ "Прогрес" відшкодування сум виплачених пільгових пенсій в строк, визначений п. 6.8 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, враховуючи фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 205, 243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Прогрес" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2642,08 грн. - задовольнити повністю .

2. Стягнути з Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу "Прогрес" (код ЄДРПОУ 04639472, місцезнаходження: 90134, Закарпатська область, Іршавський район, с. Імстичово, вул. Гагаріна, 24) на користь Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. І. Франка, 149, код ЄДРПОУ 20449720) заборгованість у розмірі 2642 грн. 08 коп. (Дві тисячі шістсот сорок дві грн. 08 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін