Рішення

від 12.01.2018 по справі 826/14674/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 12 січня 2018 року                      № 826/14674/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовомНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг доПриватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» простягнення штрафу, В С Т А Н О В И В : Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» про стягнення штрафу в сумі 17  000, 00  грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» було застосовано захід впливу, у вигляді постанови № 557/543/13-3/9-П від 15.05.2017 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг у розмірі 17000, 00 грн., у зв'язку з невиконанням даного рішення, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду з даним позовом про стягнення штрафу. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.12.2017 було відкрито скорочене провадження у даній справі та запропоновано відповідачу у строк до 21.12.2017 надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. Відповідачем у вказаний судом строк заперечень проти позову не було надано. 15.12.2017  набула чинності нова редакція  КАС України відповідно до пунктів 10, 12 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Положеннями п.4 ч.1 статті 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за результатами перевірки відповідача складено акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 15.05.2017 № 943/13-3/9. На підставі складеного акту від 15.05.2017 № 943/13-3/9 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову       № 557/543/13-3/9-П від 15.05.2017  про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 17000,00 грн. Як убачається зі змісту постанови, позивачу було встановлено термін до 14.06.2017 для надання документів, які підтверджують добровільне виконання або відмову від добровільного виконання даної постанови. Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги вищевказаної постанови не виконав та не сплатив суму штрафу, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до  адміністративного суду з позовом про стягнення штрафу в судовому порядку. Враховуючи те, що відповідачем не було сплачено штрафні санкції у встановлений термін, а також те, що відповідачем не було подано заперечень із зазначенням іншого, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення. Положеннями частини 1 статті 39 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Згідно пункту 3 частини 1 статті 40 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону. Відповідно до частини 3 статті 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку. Доказів на підтвердження сплати відповідачем штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведення експертиз. Керуючись статтями 72-77, 139, 257-263, 255, 292-293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, В И Р І Ш И В : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» (код ЄДРПОУ 33235175, м.Київ, вул.Михайлівська, 12 б) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, штраф у сумі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень). Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно. Суддя                                                                                                Н.М. Шевченко