Постанова

від 15.01.2018 по справі 820/6106/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

15 січня 2018 р. №820/6106/17

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шляхової О.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Фермерського господарства "Лан-М" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Лан-М", в якому просить суд: стягнути з Фермерського господарства Лан-М на користь Куп'янського об'єднаного управління ПФУ Харківської області суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 659,80 грн. (шістсот п'ятдесят дев'ять грн.. 80 коп.), в тому числі по Списку № 2 - 659,8 грн., яку перерахувати на р/р 25603303593642 ТВБВ АТ ХОУ Ощадбанк МФО 351823 код 40384269.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість Фермерського господарства «Лан-М» перед Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_1 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період жовтень - листопад 2017 року становить 659,8 грн.

Ухвалою суду від 13.12.2017 року відкрито скорочене провадження по справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з судовими документами була надіслана відповідачу, але ним поштове відправлення не отримане, оскільки конверт повернувся до суду 26.12.2017 з відміткою пошти "за адресою відсутній".

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIIІ, який набув чинності 15.12.2017, внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, з огляду на те, що згідно положень ст. 258 КАС України передбачено, що даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідач повідомлявся належним чином про наявність позову щодо стягнення з нього суми заборгованості, але поштове відправлення по іншим причинам відповідач не отримав.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення ч.11 ст.126 КАС, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Фермерське господарство «Лан-М» має заборгованість перед Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишньому працівнику ОСОБА_1 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період жовтень - листопад 2017 року становить 659,8 грн.

Отже, відповідач має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень - листопад 2017 року.

Згідно з п.1 абз. 4 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року зі змінами. Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (абз. 3 п.1 ст.4 цього Закону).

Отже, витрати на виплату та доставку пенсії працівникам підлягають компенсації за рахунок відповідача, який є платником єдиного податку третьої групи.

Згідно Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, (далі- Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

-для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень" зазначеного Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду означену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та поставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (копія пільгової довідки а.с. 9). При призначенні пенсії ОСОБА_2 був зарахований до пільгового стаж роботи в АТЗТ «Світло шахтаря» , ФГ «Лан-М» , ТОВ «Перфекта Д» та ХТЗ ім. Орджонікідзе і, відповідно, розподілено витрати на виплату і доставку пенсій між цими підприємствами, пропорційно набутому пільговому стажу. Пільговий стаж роботи ОСОБА_2 на підприємстві відповідача врахований при обчисленні пенсії - 3 роки 04 міс 01 день. Частка плати підприємства - відповідача 16,68 %.

Суд зазначає, що відповідно до вимог Інструкції, управлінням Пенсійного фонду направлені відповідачу розрахунки витрат на виплату і доставку пільгових пенсій починаючи з жовтня 2017 року по листопад 2017 року, але листи повернулися неотриманими. (а.с. 13).

Згідно листа Салтівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківскій області у 2017 році ФГ Лан-М є платником єдиного податку 3 групи (лист № 172/10/20-26-12- 02-08 від 31.01.2017 р.) А тому, відповідно до закону, має відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Оскільки Пенсійний фонд вчасно і в повному обсязі виплачує пільгові пенсії, суд зауважує, що на підприємство покладається обов'язок щодо вчасного розраховування з Пенсійним фондом.

Відповідно до п.6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку №2) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п.п.6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» повідомлення вважається надісланим (врученим) платнику, якщо його передано посадовій особі юридичної особи або фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, адвокату, приватному нотаріусу під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу відповідними рекомендованими листами були надіслані повідомлення про необхідність перерахування коштів по заборгованості по виплаченій і доставленій пільговій пенсії, призначеної відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з розрахунком заборгованості (а.с. 11, 12). Позивачем повідомлено, що розрахунки по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за жовтень - листопад 2017 відповідачем не оскаржувались, а тому є діючими.

Добровільно кошти відповідачем до теперішнього часу Пенсійному фонду України не сплачені.

Як з'ясовано під час розгляду справи, позивач вже неодноразово звертався до суду у 2014, 2015, 2016, 2017 р., та відповідними постановами Харківського окружного адміністративного суду позовні вимоги були задоволені, зобов'язано ФГ «Лан-М» сплатити витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період по вересень 2017 року.

Отже, внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов'язань щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за жовтень-листопад 2017 року утворилася заборгованість у розмірі 659,80 грн.

Суд зазначає, що законодавством встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області становить 659,80 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 659,80 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. т. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Фермерського господарства "Лан-М" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фермерського господарства Лан-М (код ЄДРПОУ 25609601; 63650, Харківська обл., Шевченківський район, с. Петропілля) на користь Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (код ЄДРПОУ 40384269; 63701, Харківська область, м. Куп'янськ, вул. П.Іванова, б. 1) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 659,80 грн. (шістсот п'ятдесят дев'ять грн. 80 коп.), яку перерахувати на р/р 25603303593642 ТВБВ АТ ХОУ Ощадбанк МФО 351823, код 40384269.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено 15 січня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.