Постанова

від 10.01.2018 по справі 400/1419/17

ПЕТРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 400/1419/17

Провадження № 3/400/5/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. В., розглянувши матеріали, які надійшли від управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1, працюючого з 01.01.2014 року по 03.03.2017 року начальником відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області,

за ч.3 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду надійшли матеріали від управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, мотивуючи тим, що головним державним аудитором відділу контролю у галузі промисловості, інфраструктури та ЖКГ управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Кіровоградській області ОСОБА_2, при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області за період з 01.01.2014 року по 01.06.2017 року, юридична адреса: 28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт.Петрове, вул.Каштанова, 5, код ЄДРПОУ 02144163, було виявлено порушення п.8 ст.7 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-ІV, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.1996 року №1147 Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів , а саме: нецільове використання бюджетних коштів внаслідок здійснення в межах однієї бюджетної установи витрат по реконструкції каналізаційних мереж та споруд Новостародубської ЗШ І-ІІІ ступенів, відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації та Центру дитячо-юнацької творчості смт.Петрове Кіровоградської області на загальну суму 276 641 гривня. Ревізією встановлено, що відповідно до договорів підряду та актів виконаних робіт були проведені роботи по реконструкції каналізаційних мереж по вищезазначених установах, однак, до актів виконаних робіт включені роботи, які не підпадають під дію Постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.1996 року №1147 Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів , а саме: внутрішні сантехнічні роботи. Також ревізією встановлено, що п.п.4 п.1 Переліку передбачено будівництво в населених пунктах, на новобудовах і розширення та реконструкція на діючих підприємствах систем роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них. Вказане порушення допущено колишнім начальникомвідділу освіти Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_1, та виникло станом на 01.01.2016 року, і на момент закінчення ревізії 01.01.2017 року не усунено.

Таким чином, ОСОБА_3 скоїв правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-12 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину в скоєному правопорушенні визнав та пояснив суду, що допустив порушення помилково, та просив закрити провадження по справі у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Заслухавши пояснення порушника ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення від 12 грудня 2017 року; акт планової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації №03-20/3 за період з 01.01.2014 року по 01.06.2017 року від 14 вересня 2017 року, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі наступного.

Частиною 3 статті 164-12 КУпАП передбачено відповідальність за взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік; включення до складу спеціального фонду бюджету надходжень з джерел, не віднесених до таких Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік; зарахування доходів бюджету на будь-які рахунки, крім єдиного казначейського рахунку (за винятком коштів, що отримуються установами України, які функціонують за кордоном), а також акумулювання їх на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету; зарахування доходів бюджету до іншого, ніж визначено Бюджетним кодексом України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік, бюджету, в тому числі внаслідок здійснення поділу податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів між бюджетами з порушенням визначених розмірів; здійснення державних (місцевих) запозичень, надання державних (місцевих) гарантій з порушенням вимог Бюджетного кодексу України; прийняття рішень, що призвели до перевищення граничних обсягів державного (місцевого) боргу чи граничних обсягів надання державних (місцевих) гарантій; розміщення тимчасово вільних коштів бюджету з порушенням вимог Бюджетного кодексу України; створення позабюджетних фондів, порушення вимог Бюджетного кодексу України щодо відкриття позабюджетних рахунків для розміщення бюджетних коштів; надання кредитів з бюджету чи повернення кредитів до бюджету з порушенням вимог Бюджетного кодексу України та/або встановлених умов кредитування бюджету; здійснення бюджетними установами запозичень у будь-якій формі або надання бюджетними установами юридичним чи фізичним особам кредитів з бюджету всупереч Бюджетному кодексу України; порушення вимог Бюджетного кодексу України щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету.

ОСОБА_3, будучи начальником відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, порушив вимоги ч.3 ст.164-12 КУпАП, а саме: п.8 ст.7 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-ІV, Постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.1996 року №1147 Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів , тобто бюджетні кошти були використані внаслідок здійснення в межах однієї бюджетної установи витрат по реконструкції каналізаційних мереж та споруд Новостародубської ЗШ І-ІІІ ступенів, відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації та Центру дитячо-юнацької творчості смт.Петрове Кіровоградської області на загальну суму 276 641 гривня. Ревізією встановлено, що відповідно до договорів підряду та актів виконаних робіт були проведені роботи по реконструкції каналізаційних мереж по вищезазначених установах, однак, до актів виконаних робіт включені роботи, які не підпадають під дію Постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.1996 року №1147 Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів , а саме: внутрішні сантехнічні роботи. Також ревізією встановлено, що п.п.4 п.1 Переліку передбачено будівництво в населених пунктах, на новобудовах і розширення та реконструкція на діючих підприємствах систем роздільної каналізації, каналізаційних мереж і споруд на них.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення .

Враховуючи вищевикладене, строки, передбачені статтею 38 КУпАП про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, закінчилися, так як згідно акту планової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Петрівської районної державної адміністрації за період з 01.01.2014 року по 01.06.2017 року від 14 вересня 2017 року, адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 було виявлене 14 вересня 2017 року, а справа надійшла до суду 13 грудня 2017 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо закінчились на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 164-12, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя(підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко

Постанова набрала законної сили

Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко