Рішення

від 21.05.2007 по справі 1774-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

1774-2007

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 308

РІШЕННЯ

Іменем України

21.05.2007Справа №2-13/1774-2007

За позовом Джанкойського міжрайонного прокурора (м. Джанкой вул. Калініна, 17) в інтересах держави в особі Республіканського комітету АРК з охорони навколишнього природного середовища (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 198).

До відповідача Маслівської сільської ради (Джанкойський район с. Маслове вул. Калініна, 6)

Про стягнення 1299208,86 грн. грн.

Суддя  А.І.Жукова

представники:

Від позивача – Велієв Р.Ш.. – гол. спец. ю/к, дов. № 02 від 20.02.2006р.

Від відповідача – Міроненко О.В. – голова, посвідчення від 26.03.2006 року

З участю прокурора – Домнікової Я.І. – посвідчення.

Суть спору:  Джанкойський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Республіканський комітет АРК з охорони навколишнього природного середовища звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом про стягнення  з Маслівської сільської ради 1299208,86 грн. збитку, заподіяного державі в результаті порушення природоохоронного законодавства.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач при проведенні перевірки дотримання природоохоронного законодавства   встановив, що відповідачем були порушені вимоги Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та вимоги Закону України “Про відходи”.    

У судовому засіданні прокурор уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати відповідача ліквідувати звалище побутових відходів.

Позивач проти уточнених позовних вимог не заперечує.

           Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін,  думку прокурора, суд –

В С Т А Н О В И В :

           Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного  середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.

28.03.2006 р. Республіканським комітетом АРК по екології та природним ресурсам була проведена перевірка Маслівської сільської ради по дотриманню природоохоронного законодавства.

При проведенні перевірки встановлений факт порушення правил по здійсненню контролю за операціями по поводженню з відходами з боку посадових осіб відповідача, що призвело до засмічення  земельних ділянок.

Санітарний стан населеного пункту незадовільний.

За результатами перевірки складений акт від 28.03.2006 року.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виду наступного.

Відповідно до ст. 21 Закону України “Про відходи”, органи місцевого самоврядування у сфері із обігом із відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи.

Відповідно до ст. 33 Закону України “Про відходи” забороняється несанкціоноване скидання і розміщення  відходів у  підземних  горизонтах,  на  території  міст  та інших населених пунктів,  на  територіях  природно-заповідного  фонду,  на  землях природоохоронного,       оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної  охорони  водних  об'єктів,  в  інших  місцях,  що може створювати небезпеку для навколишнього  природного  середовища  та здоров'я  людини.

Відповідно до ст. 43 Закону України “Про відходи” підприємства, установи,  організації та громадяни України,  а також  іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства  про  відходи,  в  порядку і розмірах,  встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” суб'єкти права   власності   на   відходи   повинні   вживати ефективних заходів для зменшення  обсягів  утворення  відходів,  а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів    дозволяється    лише    за   наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами  територіях  у межах  установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм    способом,   що   забезпечує   можливість   їх   подальшого використання  як  вторинної  сировини  і безпеку для навколишнього природного  середовища  та  здоров'я людей.

        Матеріали справи, зокрема постанова про накладення адміністративного стягнення № 001959-028/82 від 05.04.2006 року   і протокол про адміністративне правопорушення № 001959 від 05.04.2006 року., які не оскаржені у встановленому законом порядку, підтверджують, що відповідач припустив порушення ст.ст. 21, 33 Закону України “Про відходи” та ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, в результаті чого державі заподіяний збиток на суму 1299208,86 грн.

      Через викладене суд вважає, що матеріалами справи підтверджується вина відповідача в спричиненні державі збитків в результаті порушення вимог охорони навколишнього природного середовища, а також підтверджується причинно-наслідковий зв'язок між фактом спричинення збитків і діями відповідача. Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001 р. № 02-5/744 вказав, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення. Представлений позивачем розрахунок суми збитку складений на підставі Методики визначення розмірів збитку, обумовленого забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінекобезпеки України 27.10.1997 р. № 171, зареєстрованої в Мінюсті України 05.05.1998р. № 258/1715.

У зв'язку з тим, що прокурор у судовому засіданні змінив позовні вимоги, то суд вважає за можливе задовольнити позов та зобов'язати відповідача ліквідувати звалища побутових відходів.

             При вказаних обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки вони доведені матеріалами справи та не суперечать діючому законодавству.

             Судові витрати суд покладає на відповідача у порядку ст. 49 ГПК України.

             Керуючись  ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

                                                             В И Р І Ш И В  :

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати  Маслівську сільську раду (Джанкойський район с. Маслове вул. Калініна, 6; ЗКПО 04367812) ліквідувати несанкціоновані звалища побутових відходів у відповідності до акту перевірки  дотримання  вимог природоохоронного законодавства № 109 від 28.03.2006 року

3.          Стягнути з Маслівської сільської ради (Джанкойський район с. Маслове вул. Калініна, 6; р/р 31421000500099 в УДК в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 04367812) в дохід державного бюджету України (р/р 31115095700002,  в банку одержувача ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200) 85,00 грн. державного мита.

4.          Стягнути з Маслівської сільської ради (Джанкойський район с. Маслове вул. Калініна, 6; р/р 31421000500099 в УДК в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 04367812) в дохід Державного бюджету України (Отримувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополя; р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО  34740405, МФО 824026 118,00  грн. витрат, пов'язаних із інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.

Накази видати після вступу рішення в законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Жукова А.І.