Ухвала

від 15.01.2018 по справі 704/1313/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

15.01.2018 Київ К/9901/705/18 704/1313/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л. , перевіривши касаційну скаргу Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі № 704/1313/17 за заявою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого адміністративного суду України 05 грудня 2017 року надійшла касаційна скарга Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі № 704/1313/17.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 листопада 2017 року касаційну скаргу Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області залишено без руху та надано строк до 12 січня 2018 року для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: у касаційній скарзі не зазначено найменування та адресу позивача у справі - ОСОБА_2, та не додано копію касаційної скарги для нього.

5 січня 2018 року скаржник усунув недоліки касаційної скарги.

У зв'язку з набранням 15 грудня 2017 року чинності Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів касаційна скарга Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі передана на розгляд Верховного Суду.

Перевіряючи касаційну скаргу Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження в частині оскарження рішення суду першої інстанції та її повернення в частині оскарження рішення суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства (в редакції, яка була чинна на момент подачі касаційної скарги), сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Аналогічні приписи містяться і у частині 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції після 15 грудня 2017 року).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції після 15 грудня 2017 року) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення суду першої інстанції не переглядалось по суті судом апеляційної інстанції, оскільки ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі № 704/1313/17 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року.

Крім того, відповідно до підпункту 4 пункту 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції після 15 грудня 2017 року) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

У свою чергу, з матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржником не зазначено підстави для касаційного оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження від 21 листопада 2017 року. Зазначена ухвала суду апеляційної інстанції обґрунтована тим, що ухвала Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року не підлягає апеляційному перегляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки постановлена на підставі норм Цивільного процесуального кодексу України. Проте в касаційній скарзі не міститься жодного доводу на спростування такого висновку.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про повернення касаційної скарги Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області в частині оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 332, 333, 328, пунктом 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області в частині оскарження ухвали Тальнівського районного суду Черкаської області від 23 жовтня 2017 року у справі №704/1313/17 за заявою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Касаційну скаргу Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області в частині оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року у справі №704/1313/17 повернути скаржнику.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.М. Гімон

Судді А.Ю. Бучик

Л.Л.Мороз