Ухвала

від 18.10.2017 по справі 200/18040/17

БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

У Х В А Л А Справа № 200/18040/17

Ім`ям України Провадження № 1-кс/200/10911/17

17 жовтня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Дніпрі клопотання слідчого по кримінальному провадженню № 12017040000000567 про проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2017 року прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Необхідність проведення перевірки обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017040000000567, за ознакою складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з матеріалами наданого слідчим клопотання, У провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадженн № 12017040000000567 від 14.03.2017 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, які у порушення вимог ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 553 від 23.05.2011, Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 698 від 19.08.2015, Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 244 від 06.04.1995, при здійсненні державного нагляду у сфері містобудування, проведенні перевірок дотримання вимог законодавства, не в повному обсязі використовували надані повноваження, не фіксували виявлені порушення з формальних підстав, не притягували забудовників до передбаченої законодавством відповідальності, не виконували повноваження щодо контролю за виконанням виданих приписів про усунення порушень у сфері містобудування, не здійснювали контроль за повнотою сплати штрафних санкцій забудовниками, що призвело до ненадходження коштів до бюджету в особливо великих розмірах.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою області.

Зокрема встановлено, що ТОВ «Терра Сервіс Плюс» (ЄДРПОУ 38434101, м. Дніпро, Лоцманський узвіз, 3б) як замовником здійснено будівництва кафе, бані, будівлі човникової станції на вул. Набережна Перемоги, 51л у м. Дніпро, в водоохоронній зоні ріки Дніпро.

На адресу забудовника ТОВ «Терра Сервіс Плюс» та проектної організації ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації» направлено вимоги в порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій документів.

Забудовником документи не надано.

Проектантом - ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації» - надано інформацію щодо не проведення підприємством проектно-вишукувальних робіт за зазначеним об`єктом містобудування.

За клопотанням прокурора слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів у ТОВ «Терра Сервіс Плюс» (ЄДРПОУ 38434101, м. Дніпро, Лоцманський узвіз, 3б) наступних документів.

Документи, визначені в ухвалі слідчого судді службовими особами підприємства не надано.

Керівник підприємства на підставі ст. 63 КК України відмовився надавати пояснення з приводу обставин, що з`ясовуються досудовим розслідуванням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку у ТОВ «Терра Сервіс Плюс» за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 51л відсутні.

Відомості щодо сплати орендної плати за землю та земельного податку підприємством відсутні.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, ТОВ «Терра Сервіс Плюс» (ЄДРПОУ 38434101) є власником нежитлових будівель і споруд за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 51л, на підставі декларацій про готовність об`єкта до експлуатації № ДП 143162170186 від 07.06.2016, № 143162170186 від 04.08.2016, виданих департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області.

За таких обставин у наявності підстави вважати що вищезазначений об`єкт містобудування є самочинно збудованим об`єктом, який споруджено у межах водоохоронної зони ріки Дніпро з наданням органам державного нагляду і контролю у сфері містобудування недостовірних даних в дозвільних документах.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити. Надав пояснення аналогічні його тексту.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 11 Закону України, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Нормою ч. 7 цієї статті цього Закону встановлено, що позапланові ревізії суб`єктів господарювання проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого чи прокурора. Згідно з вимогами ч.11, п. п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб`єктів господарської діяльності під розписку, а саме: копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Зустрічні звірки, які проводяться органами державного фінансового контролю, не є контрольними заходами і проводяться у разі виникнення потреби у їх проведенні на підставі направлення, виписаного керівником органу державного фінансового контролю.

Розглянувши клопотання, вислухавши слідчого, дослідивши надані до клопотання додатки, не дивлячись на те, що прокурор прохає провести перевірки у тієї юридичної особи, яка є заявником по кримінальному провадженню, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення перевірки.

Відповідно до вимог ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вважаю за можливим надати дозвіл на проведення позапланової перевірки строком на 10 робочих днів, з 25 жовтня 2017 року по 07 листопада 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення, в рамках кримінального провадження № 12017040000000567, перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні ТОВ «Терра Сервіс Плюс» (ЄДРПОУ 38434101) земельної ділянки на вул. Набережна Перемоги, 51Л у м. Дніпро, на якій, відповідно до відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, зареєстровано за ТОВ «Терра Сервіс Плюс» (ЄДРПОУ 38434101) розташовано: нежитлові будівлі і споруди за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 51л, а саме: літ А-1 сторожка, площею 16,0 кв. м; літ. Б баня, площею 20,0 кв. м; літ. В кафе, площею 53,0 кв. м; літ. Г убиральня; літ. Д, Е, Ж, З, И навіси; літ. Л-1 човникова станція, площею 56,0 кв. м; літ. М, Н, О, П альтанки, №№ 1-3, 6-19, I-VIII лотки, огорожі, хвіртка, пірс, замощення, фундамент.

Проведення зазначеної позапланової перевірки доручити фахівцям головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області.

Визначити термін проведення позапланової ревізії у 10 робочих днів - з 25 жовтня 2017 року по 07 листопада 2017 року , без урахування вихідних днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1