Рішення

від 11.01.2018 по справі 804/7498/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року Справа № 804/7498/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 за участі секретаря судового засіданняОСОБА_2 за участі: представника позивача представника відповідача ОСОБА_3Є ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Міністерства внутрішніх справ України Регіональний сервісний центр в Дніпропетровській області ОСОБА_6 сервісний центр № 1243 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України Регіональний сервісний центр в Дніпропетровській області ОСОБА_6 сервісний центр № 1243, в якому просив:

- визнати рішення ОСОБА_6 сервісного центру № 1243 регіонального сервісного центру в Дніпропетровській області Міністерства внутрішніх справ України від 10.08.2017 року № 31/4-1243-б-120 протиправним;

- зобов'язати ОСОБА_6 сервісний центр № 1243 регіонального сервісного центру в Дніпропетровській області Міністерства внутрішніх справ України зареєструвати за ОСОБА_5, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: 50008, АДРЕСА_1, наступні транспортні засоби:

- марка КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С;

- марка КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С;

- марка КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С;

- марка КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2017 року відкрито провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що судовим рішенням за ним визнано право власності на автомобілі: марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С, у зв'язку із чим 10.08.2017 року він звернувся до Регіонального сервісного центру в Дніпропетровській області ОСОБА_6 сервісного центру № 1243 (далі - Сервісний центр) із заявою щодо перереєстрації вказаних транспортних засобів на його ім'я, однак за результатами розгляду заяви Сервісним центром 10.08.2017 року було необґрунтовано та безпідставно відмовлено позивачу в проведенні відповідної перереєстрації, мотивуючи це тим, що автомобілі перебувають під обтяженням АКБ Форум .

14 грудня 2017 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача, в яких ОСОБА_6 сервісний центр № 1243 проти задоволення позову заперечував, мотивуючи це тим, що при наявності відомостей про обтяження транспортних засобів в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Сервісний центр не мав законних підстав для здійснення перереєстрації останніх.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, посилаючись на письмові заперечення, що містяться в матеріалах справи, та просив у задоволенні останнього відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що у власності ТОВ КРИВБАСЗАЛІЗОБЕТОН знаходились транспортні засоби: марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.09.2016 року залишено без змін постанову Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/6549/15 від 06.08.2015 року, якою ТОВ КРИВБАСЗАЛІЗОБЕТОН було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Крім того було скасовано арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 04.07.2017 року за ОСОБА_5 було визнано право власності на транспортні засоби: марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С. Зазначене рішення суду набрало законної сили 17.07.2017 року.

10 серпня 2017 року ОСОБА_5 звернувся до ОСОБА_6 сервісного центру № 1243 з заявою про перереєстрацію по рішенню Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу транспортних засобів: марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С.

ОСОБА_6 сервісного центру № 1243 від 10.08.2017 року № 31/4-1243-Б-120 заявнику повідомлено, що згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна вказані транспортні засоби знаходяться під обтяженням АКБ Форум , письмової згоди обтяжувача надано не було, у зв'язку з чим у перереєстрації було відмовлено.

Не погодившись з вказаною відмовою позивач звернувся з позовом до суду.

Спірні правовідносини регулюються Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних (далі - Порядок №1388), Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 05.07.2004 року Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна (далі - Порядок №830), Законом України Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень від 18.11.2003 року № 1255-ІV (далі - Закон №1255-ІV).

Пунктом 1 Порядку № 1388 визначено, що цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Відповідно до п. 3 Порядку № 1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру МВС.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру затверджується МВС.

Відповідно до п. 40 Порядку № 1388 зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця або рішення суду.

Згідно з п. 41 Порядку № 1388 забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, які перебувають в розшуку або щодо яких у Єдиному державному реєстрі МВС є відомості про накладення арешту або заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію на підставі судового рішення чи постанови державного виконавця.

Зняття з обліку або перереєстрація на нового власника транспортного засобу, щодо якого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна є відомості про обмеження відчуження, здійснюється за наявності письмової згоди обтяжувача (заставодержателя), крім випадків переходу права власності на транспортний засіб у порядку спадкування, правонаступництва або виділення частки в спільному майні.

У відповідності до відомостей наявних у Єдиному державному реєстрі МВС на час прийняття рішення, що є предметом оскарження транспортні засоби: марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С знаходяться під обтяженнмя АКБ Форум .

Відповідно до п. 1 Порядку № 830 державна реєстрація обтяжень рухомого майна проводиться з метою забезпечення виконання зобов'язань і захисту прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна та надання в інтересах цих осіб інформації про наявність чи відсутність обтяжень рухомого майна.

Згідно з п. 6 Порядку № 830 відомості про обтяження рухомого майна вносяться до Реєстру на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи або рішення суду.

Заяву про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження (далі - заява) підписує обтяжувач. Якщо обтяжувачем є юридична особа, підпис її уповноваженої особи скріплюється печаткою. У разі коли заява подається в електронній формі, вона повинна містити електронний підпис обтяжувача.

Під час подання заяви обтяжувач пред'являє паспорт чи інший документ, що посвідчує особу, а у разі, коли уповноважена ним особа діє від імені обтяжувача фізичної чи юридичної особи, - відповідну довіреність.

Відповідно до ст. 3 Закону № 1255-ІV обтяженням є право обтяжувача на рухоме майно боржника або обмеження права боржника чи обтяжувача на рухоме майно, що виникає на підставі закону, договору, рішення суду або з інших дій фізичних і юридичних осіб, з якими закон пов'язує виникнення прав і обов'язків щодо рухомого майна.

Стаеттею 4 Закону № 1255-ІV визначено, що обтяження поділяються на публічні та приватні. Приватні обтяження можуть бути забезпечувальними та іншими договірними.

Відповідно до п. 24 Порядку № 830 відомості про припинення обтяження реєструються на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи.

Обтяжувач чи уповноважена ним особа має право в будь-який час подати заяву про припинення обтяження і виключення запису з Реєстру чи про продовження строку дії реєстрації не більше як на п'ять років.

Після припинення обтяження обтяжувач самостійно, на письмову вимогу боржника чи особи, права якої порушено внаслідок наявності запису про обтяження, протягом п'яти днів зобов'язаний подати реєстратору заяву про припинення обтяження і виключення його з Реєстру.

Відомості про припинення публічного обтяження підлягають державній реєстрації протягом п'яти днів після його припинення. Проведення реєстрації відомостей про припинення публічного обтяження покладається на уповноважений орган чи на уповноважену ним особу.

Записи про обтяження, які втратили чинність, підлягають виключенню з Реєстру через шість місяців після реєстрації відомостей про припинення обтяження.

Доказів того, що АКБ Форум подавав заяви про скасування запису у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна до суду не надано.

Таким чином, оскільки в Єдиному державному реєстрі МВС на даний час на транспортних засобах: марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_2, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN- Х4869361N70074564, ХТС53229R72299628, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КАМАЗ53229, реєстраційний номер НОМЕР_3, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Х4869361N70074563, ХТС53229R72299582, колір ОРАНЖЕВИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_4, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805873, Y7А6233Р470805873, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С; марки КРАЗ 6233Р4, модель 000, реєстраційний номер НОМЕР_5, 2007 року випуску, номер шасі (кузова, рами) VIN - Y7А6233Р470805871, Y7А6233Р470805871, колір БІЛИЙ, тип БЕТОНОРОЗМІШУВАЧ-С наявні записи про обтяження, у зв'язку з договорами застави, то відповідач не мав права здійснювати перереєстрацію транспортних засобів, відповідно до чинного Порядку №1388.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин, беручи до уваги наявність в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна відомостей про обтяження вказаних транспортних засобів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_5 задоволенню не підлягають, оскільки відповідач діяв на підставі, у межах та у спосіб визначений законодавством України. .

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5 до Міністерства внутрішніх справ України Регіональний сервісний центр в Дніпропетровській області ОСОБА_6 сервісний центр № 1243 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 19 січня 2018 року.

Суддя ОСОБА_1