Ухвала

від 16.01.2018 по справі 826/16765/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 січня 2018 року м. Київ№826/16765/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., ознайомив-шись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 (04212, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Державного реєстрато-ра Головного територіального управління юстиції у м. Києві Піддубняка Віталія Володими-ровича (01001, м. Київ, пров. Музейний, буд. 2-Д) про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача за договором - адвокат Федоркін Д.В. подав до Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву, в якій він просить визнати протиправною і скасувати реєстраційну дію відповідача від 21.02.2017 №10741070010014200 про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу - ГО "Інтерклуб Всесвіт" (код ЄДРПОУ 25273710), що не пов'язані з змінами в установчих документах, по зміні керівника юридичної особи, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позов обґрунтовано тим, що при вчиненні оскаржуваної реєстраційної дії відповіда-чем не було перевірено надані для державної реєстрації документи ГО "Інтерклуб "Всесвіт" на предмет відсутності суперечностей вимогам Конституції та законів України, статуту ГО "Інтерклуб "Всесвіт", чим порушено п.п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

У позовній заяві заявлено клопотання про поновлення шестимісячного строку звер-нення до адміністративного суду, обґрунтоване тим, що позивач не міг звернутися до адміні-стративного суду раніше, оскільки спір між тими ж сторонами і з тих самих підстав вже знаходився на розгляді у Господарському суді міста Києва (справа №910/7834/17), а помил-кова кваліфікація не може бути перешкодою для реалізації права позивача на звернення до суду для захисту своїх прав (ухвала Вищого адміністративного суду України від 05.04.2012 №К/9991/38816/11).

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість. Так, позивач своєчасно звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом, в якому, серед іншого, просив визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора від 21.02.2017 №10741070010014200. Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.07.2017 у справі №910/7834/17 позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.09.2017, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 04.12.2017, вказане рішення скасовано, а провадження у справі припинено у зв'язку з непідсудністю справи господарським судам.

Погоджуючись з позивачем у тому, що розгляд господарським судом вимоги позивача про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора від 21.02.2017 №10741070010014200, є об'єктивною причиною, з огляду на яку позивач не звертався до адміністративного суду раніше, та зважаючи на висновок Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 05.04.2012 №К/9991/38816/11 про те, що помилкова кваліфікація, що стала причиною пропуску строку подачі позову до адміністративного суду, не може бути перешкодою для реалізації права позивача на звернення до суду для захисту своїх прав, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення позивача до адміністра-тивного суду з даним позовом і наявність підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 159-168, 171 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 06 березня 2018 року о 15:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судових засідань №7.

3. Запропонувати відповідачу у строк до 01 березня 2018 року , але не менше 15 днів з дня вручення цієї ухвали, надати суду відзив на позовну заяву разом та усі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов. Копію відзиву надіслати на адресу позивача (докази надіслання надати суду).

4. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

6. Зобов'язати позивача подати до суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

7. Поновити позивачу встановлений законом процесуальний строк для звернення до суду із цим адміністративним позовом, визнавши причини його пропуску поважними.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Д.А. Костенко

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.