Рішення

від 20.12.2017 по справі 808/3400/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2017 року о/об 11 год. 34 хв. Справа № 808/3400/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовські гідравлічні машини» (71116, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Кірова, буд.82; код ЄДРПОУ 32581179)

про зупинення видаткових операцій

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовські гідравлічні машини» (далі - відповідач, ТОВ «Азовські гідравлічні машини») про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборону відчуження майна ТОВ «Азовські гідравлічні машини» до дня складання акту опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

У позові зазначено, що відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 518752 грн. 97 коп. На виконання вимог податкового законодавства відповідачу виставлена податкова вимога №1368-17 від 02.09.2016. Бердянською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області винесено Рішення про опис майна платника податків у податкову заставу №9745/10/08-22-17 від 02.09.2017. На адресу відповідача направлено лист за вих.№11404/10/08-01-17-04-00-09 від 16.08.2017 про необхідність у триденний термін з дня отримання листа надати документи, необхідні для опису майна у податкову заставу. Проте, впродовж визначеного терміну відповідачем не надано витребуваних документів. Податковим керуючим відповідно до п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України складено Акт №1-22 від 26.09.2017 відмови платника податків від надання документів для складання Акту опису майна у податкову заставу. Позивач, посилаючись на приписи пп.20.1.15, пп.20.1.16 п.20.1 ст.20, п.89.3, п.89.4 ст.89, п.91.3 ст.91 Податкового кодексу України, просить суд зупинити видаткові операції на рахунках платника податків та заборонити відчуження майна відповідача до дня складання акту опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Представник позивача позовні вимоги підтримав.

У судове засідання представник відповідача не прибув, про причини не прибуття у судове засідання не повідомив. Про день, час та місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

ТОВ «Азовські гідравлічні машини» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа за адресою: 71116, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Кірова, буд.82. Відповідач має ідентифікаційний код 32581179.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ «Азовські гідравлічні машини» має податковий борг з податку на прибуток підприємства на загальну суму 518752 грн. 97 коп.

Наявність податкового боргу ТОВ «Азовські гідравлічні машини» підтверджується:

-          податковим повідомленням-рішенням №0000902211 від 25.07.2013, винесеним на підставі Акту перевірки №006/22.11-06/32581179 від 10.06.2013, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на прибуток підприємства у сумі 388831 грн. 00 коп., у тому числі: 360915 грн. 00 коп. - за податковим зобов'язанням; 27916 грн. 00 коп. - за штрафною (фінансовою) санкцією;

-          Податковою декларацією з податку на прибуток підприємства №9270392587 від 27.02.2017, якою визначено до сплати грошове зобов'язання з податку на прибуток підприємства у сумі 65220 грн. 00 коп.

Також, відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 129975 грн. 93 коп.

Доказів погашення вказаного податкового боргу на день судового розгляду справи ТОВ «Азовські гідравлічні машини» до суду не надало.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Податкове зобов'язання – це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету, як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом досліджено корінець податкової вимоги №1368-17 від 02.09.2016.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України).

Як зазначено у п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає: 89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; 89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; 89.1.3. у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань.

Згідно з п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна (п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України).

02.09.2016 виконуючим обов'язки начальника Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області винесено Рішення №9745/10/08-22-17 про опис майна у податкову заставу.

16.08.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області на адресу позивача надіслано Лист за вих.№11404/10/08-01-17-04-00-09 про необхідність надання документів, необхідних для опису майна у податкову заставу та зазначення дати, часу та місця для складання Акту опису, з попереднім погодженням з податковим керуючим.

Позивачем надано до суду докази надіслання вказаного Листа за вих.№11404/10/08-01-17-04-00-09 від 16.08.2017 на належну адресу відповідача.

26.09.2017 податковим керуючим складено: Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №1-22; Акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим №1-22.

Наведені вище обставини надають позивачу право звернутись до суду з позовом про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборону відчуження майна до дня складання акту опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти вимог позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовські гідравлічні машини” (71116, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Кірова, буд.82; ідентифікаційний код 32581179).

Заборонити відчуження майна Товариству з обмеженою відповідальністю “Азовські гідравлічні машини” (71116, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Кірова, буд.82; ідентифікаційний код 32581179) до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення у повному обсязі виготовлено 20.12.2017.

Суддя О.О. Прасов