Рішення

від 22.01.2018 по справі 815/6461/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6461/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Марчук Ю.В.,

за участю сторін: представник позивача - не з'явився,

представник відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41250675, місцезнаходження: 68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27-б) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченко (код ЄДРПОУ 00453747, місцезнаходження: 68432, Одеська область, Арцизький район, с. Новоселівка, вул. Шевченка, 73/1) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3590,68 грн.,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Позивач) з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченко (далі - Відповідач, або - СВК ім. Шевченко ) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3590,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що Відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . Так, за жовтень-листопад 2017 року Відповідачем не відшкодовано суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в результаті чого Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в розмірі 3590,68 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Ухвалою судді від 18.12.2017 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Перше судове засідання призначено на 16.01.2018 року.

В судове засідання, призначене на 16.01.2018 року, представник Позивача не з'явився, в прохальній частині позовних вимог просив справу розглянути за відсутності представника позивача на підставі матеріалів, що є у справі.

В судовому засіданні 16.01.2018 року представник Відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що СВК ім. Шевченко фактично не існує, воно не веде господарської діяльності і не отримує прибутку, а отже не може сплатити зазначеної суми заборгованості.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

СВК ім. Шевченко зареєстровано, як юридична особа, про що 06.03.2000 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено запис за № 04057066Ю0020074, та перебуває на обліку як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 9-11).

Судом встановлено, що на підприємстві Відповідача на посаді тракториста-машиніста працював ОСОБА_2 Право на пільгову пенсію ОСОБА_2, підтверджується постановою Арцизького районного суду Одеської області від 30.03.2017 року по справі №492/359/17 (а.с. 16-17

Позивачем була призначена вищезазначеній особі пенсія за віком на пільгових умовах, що підтверджено заявою про призначення пенсії та протоколом, наявними в матеріалах справи (а.с. 14, 15)

Позивачем на адресу Відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 12-13).

Згідно вказаних розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій, СВК ім. Шевченко повинно було сплатити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед Позивачем за жовтень 2017 року в розмірі 1795,34 грн. та за листопад 2017 року в розмірі 1795,34 грн. Зазначена заборгованість Відповідачем в добровільному порядку погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи викладені в позовній заяві, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Відповідно до статті 5 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду , затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи, у Відповідача наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2017 року в розмірі 3590,68 гривень, що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та розрахунком боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.8, 18).

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 зазначеної статті Кодексу докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Стосовно заперечень представника відповідача суд зазначає, що відсутність коштів у підприємства, а також відсутність факту проведення господарської діяльності не є підставами для звільнення Відповідача від відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, вважає, що позов Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченко про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3590,68 грн. є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 139, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41250675, місцезнаходження: 68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27-б) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченко (код ЄДРПОУ 00453747, місцезнаходження: 68432, Одеська область, Арцизький район, с. Новоселівка, вул. Шевченка, 73/1) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3590,68 грн. - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченко (код ЄДРПОУ 00453747, місцезнаходження: 68432, Одеська область, Арцизький район, с. Новоселівка, вул. Шевченка, 73/1) на користь Арцизького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 41250675, місцезнаходження: 68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27-б) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3590,68 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 22.01.2018 року.

Суддя А.А. Радчук.

.