Ухвала

від 23.01.2018 по справі 810/3440/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

23 січня 2018 року м. Київ 810/3440/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛАНЕТА-ЗЕМ" до Головного управління Держспоживслужби в Київській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

представника позивача: Кучева С.О., довіреність від 05.11.2017 б/н,

представника відповідача: Жигальцев Т.І., довіреність від 28.11.2017 №10-01-21/8123,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАНЕТА-ЗЕМ" з позовом до Головного управління Держспоживслужби в Київській області, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Держспоживслужби в Київській області, яка полягає у невжитті заходів ветеринарно-санітарного контролю та не проведенні позапланової перевірки господарської діяльності СФГ Педченко В.І. з питань дотримання ветеринарно-санітарних заходів під час здійснення господарської діяльності з утримання, вирощування чи розведення сільськогосподарських тварин та зобов'язати Головне управління Держспоживслужби в Київській області вжити заходи ветеринарно-санітарного контролю та провести позапланову перевірку господарської діяльності СФГ Педченко В.І. (ідентифікаційний код 20595069) з питань дотримання вимог ветеринарно-санітарних заходів здійснення господарської діяльності з утримання та вирощування свиней, дотримання санітарних норм розміщення свиноферми, та заходів з профілактики та боротьби з африканською чумою свиней за адресою: вул. Преображенського (бувша Леніна) 71/4, село Потік, Миронівського району, Київської області.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3440/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 23.01.2018, з'явились представники сторін.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі та судове засідання 23.01.2018 вважати підготовчим судовим засіданням.

У судовому засіданні 23.01.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від відповідача. Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача.

Згідно із п.3 ч.2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на необхідність витребування доказів по справі від відповідача, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 80, 171, 173, 179, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

2. Вважати судове засідання 23.01.2018 підготовчим засіданням.

3. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копію Положення на Головне управління Держспоживслужби в Київській області, яке було чине в період з 30.05.2017 по 22.08.2017.

- докази завершення операцій з очистки, дезінфекції, дератизації та дезінсекції (за потреби) у відповідному господарстві СФГ Педченко В.І. згідно п.3 протоколу №5 позачергового засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Миронівській районній державній адміністрації від 12.06.2017 (документи повинні бути складені після 12.06.2017);

- докази щодо застосування до СФГ Педченко В.І. приписів про усунення порушень щодо дотримання заходів біобезпеки, факт чого встановлено в п.2 протоколу №5 позачергового засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії при Миронівській районній державній адміністрації від 12.06.2017

4. Відкласти підготовче засідання на 27.02.2018 о 15 год. 00 хв.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.