Рішення

від 26.01.2018 по справі 807/1557/17

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

26 січня 2018 рокум. Ужгород№ 807/1557/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.;

при секретарі судового засідання - Гулай М.В.;

сторони у судове засідання не з'явилися,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Агроторговий дім "Урожай" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Агроторговий дім "Урожай" (далі - відповідач, ДП "Агроторговий дім "Урожай"") про стягнення заборгованості в сумі 3426,79 грн.

13.12.2017 року позивачем подана заява про збільшення розміру позовних вимог. В якій останній вказує, що заборгованість відповідача збільшилася за грудень 2017 року на 1680,27 грн. і становить 5107,06 грн. При цьому позивач вказує, що сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2 за період жовтень - грудень 2017 року не погашена та становить 5107,06 грн. Вказана заява подана позивачем згідно вимог та у порядку ст. ст. 51,137 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент подання такої заяви до суду) і не суперечить вимогам КАС України.

Позовні вимоги (з урахуванням збільшення розміру позовних вимог) обгрунтовані тим, що позивачем здійснено виплату пенсії громадянину ОСОБА_1 згідно п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з жовтня по грудень 2017 року. В порушення норм чинного законодавства, ДП "Агроторговий дім "Урожай"" не відшкодовує у повному обсязі виплачених Пенсійним фондом сум пільгової пенсії та витрат понесених на її доставку.

26.01.2018 року до суду надійшла заява представника позивача про долучення до матеріалів справи додаткових доказів та про розгляд справи за наявними матеріалами справи без участі представника позивача.

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, письмових заперечень проти позову на надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (а.с.а.с. 22-29; 43-45).

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ДП "Агроторговий дім "Урожай"" зареєстроване як страхувальник та перебуває на обліку в пенсійному фонді.

У ДП "Агроторговий дім "Урожай"" працював громадянин ОСОБА_1, що підтверджується матеріалами справи, зокрема: копією трудової книжки (а.с.а.с.49-50), протоколом №1191 від 27.06.2017 (а.с.47), розрахунком стажу (а.с.48), довідкою виданою ДП "Агроторговий дім "Урожай"" 12.10.16 року №22, згідно якої ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного пільгового періоду, що дало йому право на пільгове пенсійне забезпечення згідно пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). У відповідності до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У підтвердження заявленої до стягнення суми позивачем надано зведені розрахунки, за період з жовтня по листопад 2017 року. Згідно яких пенсіонеру ОСОБА_1 проведено виплату пільгових пенсій на суму 3426,79 грн. (а.с.11) та за грудень - 1680,27 грн. Проте, згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, сума виплаченої пенсії громадянину ОСОБА_1 за період жовтень-грудень 2017 року становить 4912,38 грн.. Судом також встановлено, що виплата пенсії громадянину ОСОБА_1 за вказаний вище період здійснювалася через відділення ПАТ "Приватбанк", що підтверджено довідкою про фактично виплачені суми пільгової пенсії та витрат на її доставку за період жовтень-грудень 2017 року, виданою ПАТ "Приватбанк" та скріпленою відтиском печатки вказаної установи. Згідно вказаної довідки загальна сума за жовтень-грудень 2017 року становить 4912,38 грн. (а.с.56).

Щодо інших довідок, розрахунків позивача про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії вищевказаним пенсіонерам, то суд зазначає, що такі не є належним доказом виплати пенсіонеру зазначеної суми пенсії за вказаний період, оскільки такі видані самим позивачем та не містять відтиску печатки та підписів відповідних фінансових установ чи інших підприємств, що здійснюють виплату та доставку пенсії.

Отже, загальна сума фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з жовтня по грудень 2017 року, яка доведена позивачем та підлягає відшкодуванню становить лише 4912,38 грн.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, доказів на спростування доводів позивача суду не надав, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період жовтень - грудень 2017 року у сумі 4912,38 грн..

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення. А саме: необхідно стягнути з Державного підприємства "Агроторговий дім "Урожай" на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період жовтень - грудень 2017 року у розмірі 4912,38 грн.. Щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період зжовтень - грудень 2017 року у розмірі 5107,06 грн. - необхідно відмовити, у зв'язку з тим, що позивачем не доведено виплату та доставку пенсії громадянину ОСОБА_1 на заявлену до стягнення суму у розмірі 5107,06 грн (не надано суду доказів, які б свідчили про виплату та доставку).

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6 , 9, 72 -76, 139, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Агороторговий дім "Урожай" про стягнення заборгованості - задовольнити частково .

Стягнути з Державного підприємства "Агроторговий дім "Урожай" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Станційна, буд. 56, код ЄДРПОУ 32703293) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд.2, код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість у розмірі 4912,38 грн. (чотири тисячі дев'ятсот дванадцять гривень тридцять вісім копійок) .

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

СуддяЮ.Ю. Дору