Ухвала

від 30.01.2018 по справі 810/3133/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

30 січня 2018 року м. Київ № 810/3133/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Соснівська сільська рада Макарівського району Київської області, про визнання розпорядження протиправним та його скасування,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_3, договір про надання юридичної допомоги по цивільній справі від 01.09.2017 №178,

представника відповідач - Коваленко В.В., довіреність від 29.01.2018 №06-10-05/332,

третя особа - не з'явилась,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, в якому позивач просить суд визнати розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області про передачу у власність земельної ділянки площею 0,20 га по АДРЕСА_1 протиправним та скасувати його.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3133/17, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду та залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Соснівську сільську раду Макарівського району Київської області.

У судове засідання, призначене на 30.01.2018, з'явились представники сторін. Третя особа, у судове засідання, призначене на 30.01.2018, не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження у справі та судове засідання 30.01.2018 вважати підготовчим судовим засіданням.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправним та скасування розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області про передачу у власність земельної ділянки площею 0,20 га по АДРЕСА_1. Під час розгляду справи, судом встановлено, що підставою прийняття спірного розпорядження щодо накладення земельної ділянки площею 0,20 га по АДРЕСА_1, використання якої здійснює позивач, із земельними ділянками з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2. З матеріалів справи слідує, що власником вищевказаних земельних ділянок є ОСОБА_5. Право власності на вищевказані земель ділянки було набуто вказаною особою на підставі розпорядження Макарівської районної державної адміністрації №1720 від 11.11.2009.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, у зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5. У судовому засіданні 30.01.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Головного управління Держгеокадастру у Київській області та від приватного нотаріуса Макарівського районного нотаріального округу Дурицького Андрія Петровича.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Головного управління Держгеокадастру у Київській області та від приватного нотаріуса Макарівського районного нотаріального округу Дурицького Андрія Петровича.

Згідно із п.3 ч.2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 65, 80, 171, 173, 179, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 (АДРЕСА_2)

3. Витребувати докази по справі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м.Київ, вул.Серпова, буд.3/14):

- копію проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства в межах Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, затвердженого розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації №1720 від 11.11.2009 "Про передачу у власність земельних ділянок 4-ом громадянам України для ведення особистого селянського господарства в межах Соснівської сільської ради";

- копії державних актів, які отримано на підставі розпорядження Макарівської РДА №1720 від 11.11.2009;

- копію Поземельної книги на земельну ділянку, отриману на ім'я ОСОБА_5 на підставі розпорядження Макарівської РДА №1720 від 11.11.2009;

від приватного нотаріуса Макарівського районного нотаріального округу Дурицького Андрія Петровича (АДРЕСА_3): - копії рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №29750998 від 25.05.2016, №29765424 від 26.05.2016 щодо державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2 та НОМЕР_1 та відповідно із усіма документами, на підставі яких прийняті ці рішення. 4. Відкласти підготовче засідання на 02.03.2018 о 11 год. 00 хв. 5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області та приватному нотаріусу Макарівського районного нотаріального округу Дурицького Андрія Петровича.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.