Рішення

від 05.02.2018 по справі п/811/2517/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2517/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сагун А.В. розглянувши за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження справу за позовом Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області до Подільського відділу Державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -УДСО при УМВС України в Кіровоградській області про скасування постанови від 17.08.2000 та зняття арешту, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить суд:

- скасувати постанову Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ без номеру від 17.08.2000;

- зобов'язати Подільське ДВС м. Кропивницького ГТУЮ в області зняти арешт з будівлі, що розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. Кропивницького, 119 реєстраційний номер обтяження 6866469 (Бондар).

В обґрунтування вимог зазначив, що відповідач при завершенні виконавчого провадження не зняв арешт з майна. При зверненні до нього, повідомив, що надати детальну інформацію не має змоги, оскільки знищені матеріали виконавчого провадження, так як завершився строк зберігання завершених виконавчих проваджень.

Представник відповідача відзив не подав, надавши пояснення згідно яких у відділі станом на 22.01.2018 на виконанні відсутні виконавчі документи за якими боржником є відділ УДСО при УМВС України в Кіровоградській області розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. Кропивницького,119.

Також, зазначено, що на теперішній час надати детальну інформацію стосовно накладеного арешту немає можливості, оскільки відповідно до п. 2 розділу XI Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2017 № 1829/5, строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік.

Відповідно до ст. 59 Закону України Про виконавче провадження особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту (а.с. 45).

Представником третьої особи надано письмове пояснення, в яких просить задовольнити позовні вимоги, розглянувши справу без їх участі (а.с. 47-48).

Представником позивача подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 49).

Представником відповідача надана заява про розгляд справи беї його участі (а.с. 43).

Відповідно до ч. 9 ст. 202 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Наказом МВС України №37 від 14.01.2005 Про передачу державного майна в Кіровоградській області адміністративне приміщення, що розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. Кропивницького, 119 було передано з балансу ВДСО при УМВС України в Кіровоградській області на баланс Кіровоградського міського відділу УМВС України в Кіровоградській області, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 08.02.2005 №130 та витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно №6493371 від 14.02.2005, рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №67 від 19.01.2005 (а.с. 15-17).

В листопаді 2017 року, під час передачі нерухомого майна, що розташоване за адресою: м. Кропивницький, вул. Кропивницького, 119 зі сфери управління МВС до сфери управління НПУ, було встановлено, що на вказане майно накладено арешт постановою Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ без номеру від 17.08.2000 з метою стягнення заборгованості по заробітній платі з відділу ДСО при УМВС на користь громадян відповідно до виконавчого листа Ленінського районного суду м. Кіровограда від 1999 року, реєстраційний номер обтяження 6866469 (Бондар) (а.с. 11).

Станом на теперішній час зазначене нерухоме майно обліковується на балансі Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області (інв. №10310003), що підтверджується довідкою Ліквідаційної комісії Кіровоградського МВ УМВС в Кіровоградській області №22/21 від 24.11.2017 (а.с. 20).

Відповідно до інформації та документів наданих УДСО при УМВС України в Кіровоградській області, встановлено, що в них відсутня заборгованість по заробітній платі громадян, що в свою чергу підтверджується ліквідаційним балансом від 23.07.2009, копією квитанції про знищення гербової печатки ВДСО при Кіровоградському МВ УМВС в області, внаслідок ліквідації, копії акту знищення гербової печатки ВДСО при УМСВ в області, копії акту знищення гербової печатки УДСО при УМВС в області (а.с. 21-26).

Кіровоградським МВ УМВС України в Кіровоградській області направлено лист №243/17-17 від 24.11.2017 із проханням зняти арешт з вказаного нерухомого майна до реорганізованого Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ, а саме Подільського ДВС м. Кропивницького ГТУЮ в області.

За результатами розгляду листа відповідачем надано відповідь №29119/13.20-29/15 від 27.11.2017 про те, що надати детальну інформацію стосовно накладеного арешту немає можливості, оскільки відповідно до п.9.9 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 №2274/5 строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить три роки (а.с. 41).

Також, відповідачем надано пояснення згідно яких у відділі станом на 22.01.2018 на виконанні відсутні виконавчі документи за якими боржником є відділ УДСО при УМВС України в Кіровоградській області розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. Кропивницького,119.

Крім того, зазначено, що на теперішній час надати детальну інформацію стосовно накладеного арешту немає можливості, оскільки відповідно до п. 2 розділу XI Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2017 № 1829/5, строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік.

Відповідно до ст. 59 Закону України Про виконавче провадження особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту (а.с. 45).

Статтею1 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів встановлено, що примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

Згідно ст. 3 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 50 Закону України Про виконавче провадження в редакції чинній на час виникнення правовідносин, у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Так, судом встановлено, що арешт на будівлю по вул. Кропивницького, 119 в м. Кіровограді накладався з метою забезпечення виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда 1999 року по виплаті громадянам зарплати саме ДСО при УМВС правонаступником якого є УДСО при УМВС України.

Відповідно до положень пунктів 9.9, 9.10 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 № 2274/5, передбачено, що строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 (один) рік. Обчислення строків зберігання документів проводиться з 1 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством, державному виконавцеві.

Завершені виконавчі провадження включаються в акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення, якщо передбачений для них строк зберігання закінчився до 1 січня року, в якому складений акт.

Виконавчі провадження, строки зберігання яких закінчилися, підлягають знищенню після затвердження акта про вилучення виконавчих проваджень для знищення керівником органу державної виконавчої служби, підпис якого скріплюється печаткою.

Судом раніше вже було зазначено, що у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника (ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження").

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що знищенню підлягають тільки завершені виконавчі провадження, строки зберігання яких закінчились, а тому, з урахуванням повідомлення про знищення виконавчих проваджень за 2000 рік, повідомлення що заборгованість по виплатам заробітних плат відсутня, а тому мета з якою накладався арешт на вказану будівлю яка перебувала на балансі ВДСО - досягнута, суд приходить до висновку, що рішення Ленінського суду м. Кіровограда від 1999 виконано. Проте арешт з будівля по теперішній час не знято.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 1 ст. 139 КАС України підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у розмірі 3200 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 72-77, 139, 143, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, код ЄДРПОУ 08673276, вул. Вокзальна, 58, м. Кропивницький, 25030 до Подільського відділу Державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, вул. Преображенська,2, м. Кропивницький, 25006, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -УДСО при УМВС України в Кіровоградській області вул. Габдрахманова, 1, м. Кропивницький, 25006 про скасування постанови від 17.08.2000 та зняття арешту - задовольнити.

Скасувати постанову Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ без номеру від 17.08.2000.

Зобов'язати Подільський відділ Державної виконавчої служби м.Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в області зняти арешт з будівлі, що розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. Кропивницького, 119 реєстраційний номер обтяження 6866469 (Бондар).

Присудити на користь Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Подільського відділу Державної виконавчої служби м.Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у розмірі 3200 грн. (три тисячі двісті грн.).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1