Постанова

від 13.12.2017 по справі 808/1397/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року Справа № 808/1397/17 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Дочірнього підприємства Гуляйполе - Лада Товариства з обмеженою відповідальністю Охоронний комплекс "Фортеця

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Дочірнього підприємства Гуляйполе - Лада Товариства з обмеженою відповідальністю Охоронний комплекс Фортеця (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відповідача податковий борг по земельному податку у сумі 5475,86 грн.

Ухвалою суду від 22 травня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №808/1397/17, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 15 червня 2017 року.

Провадження у справі неодноразово зупинялось для надання додаткових доказів сторонами по справі.

Судове засідання призначено на 13 грудня 2017 року.

Представник позивача надав суду заяву (вх. № 35554) про розгляд справи в порядку письмового провадження. На позові наполягає.

Представник відповідача надав суду заяву (вх. № 35556) про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до положень статті 122 КАС України, з урахуванням клопотання представників сторін справа розглядається в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Гуляйполе - Лада Товариства з обмеженою відповідальністю Охоронний комплекс "Фортеця (код ЄДРПОУ 25478493) зареєстроване за юридичною адресою: 70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Донецька, буд. 46, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідач є платником податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних розрахунку податкового боргу за відповідачем рахується податкова заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 5475,86 грн.

Вказана заборгованість виникла на підставі наступних обставин.

- на виконання вимог діючого законодавства, відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №9007855399 від 01.02.2016, якою самостійно визначено податкове зобов'язання за 2016 рік у розмірі 21843,24 грн., зі сплатою з січня 2016 року по грудень 2016 року включно по 1820,27 грн. щомісячно. Самостійно визначена сума грошового зобов'язання з терміном сплати 30.11.2016, 30.12.2016, 30.01.2017 в загальній сумі 5460,81 грн. сплачена не була, тому набула статусу податкового боргу;

- проведеної документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати податку за землю у листопаді 2016 року, в результаті якої складений акт від 12.01.2017 № 26/08/07/122-25478493 та винесено податкове повідомлення-рішення (далі - ППР) (форми Ш ) № 0000041200 від 12.01.2017 р., яким відповідачу нараховані штрафні санкції на суму 9,79 грн. Вказане ППР було отримано уповноваженою особою відповідача 12.01.2017. В адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось;

- на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, відповідачу нарахована пеня у сумі 5,26 грн. (з 31.05.2016 по 28.11.2016).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У зазначені строки податкове зобов'язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

Відповідно до вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законом порядку, а саме, на адресу відповідача 06.04.2016 засобами поштового зв'язку надсилалась вимога форми Ю №3-13 від 05.04.2016 на суму 3639,22 грн., яка була повернута на адресу податкового органу з відміткою засобів поштового зв'язку за відмовою адресата від отримання .

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення- рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарг і вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд не приймає твердження відповідача, викладені у запереченнях по справі (вх.№ 17195 від 15.06.2017) стосовно того, що він не є власником або користувачем земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Гуляйполе, вул. Донецька, буд. 46, оскільки в нього відсутні документи, які б підтверджували право власності або користування вказаною земельною ділянкою, а також що відповідач не веде господарської діяльності, спірну земельну ділянку не використовує, а отже не може бути платником вказаного податку, оскільки позивачем самостійно подано податкову декларацію та сума податкових зобов'язань визначених в ній є узгодженою.

Крім того відповідно до листа від 08.11.2017 № 557/08-01-12-01 наданого позивачем, відповідачем було подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (уточнюючу) за 2016 рік про зменшення податкового зобов'язання по податку на землю. Проте, податковий орган не визнав її податковою звітністю і вважає її неподаною, оскільки були виявлені порушення вимог щодо її заповнення, а також зазначив, що відповідно до інформації Держгеокадастру земельна ділянка передана на постійне користування відповідачу, а отже відповідач є платником земельного податку.

За правилами ч.ч. 1,6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач доказів сплати податкового боргу не надав.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 5475,86 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. У зв'язку з чим, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків - Дочірнього підприємства Гуляйполе - Лада Товариства з обмеженою відповідальністю Охоронний комплекс "Фортеця (код ЄДРПОУ 25478493) у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в сумі 5475,86 (п'ять тисяч чотириста сімдесят п'ять гривень вісімдесят шість копійок) грн. на р/р 33218811700102, код платежу 18010500, одержувач - УК у Гуляйпільському районі/Гуляйполе, код отримувача 37963916 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко