Рішення

від 07.02.2018 по справі 805/4734/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 р.                                                             Справа№805/4734/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (ЄДРПОУ: 22014014, Донецька обл., м. Мар`їнка, вул. Заводська, 24) звернулось до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» (ЄДРПОУ: 30835461, Донецька обл., м. Мар`їнка, смт. Старомихайлівка, вул. Октябрьська, 5) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період липень – вересень 2017 року в сумі 5093,10грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. п. 6.5, 6.7. Інструкції Відповідачу надсилались розрахунки про сплату сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Загальна сума боргу СТОВ «Заря» по сплаченим пенсіям, призначеним на пільгових умовах, за період з липня по вересень 2017 року складає 5093,10 гривень (згідно розрахунку суми позову). Так як розрахунок – це акт індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, він є обов`язковим для виконання, тобто сплати.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року дану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом надання до суду доказів в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Позивачем у встановлений ухвалою строк надано до суду пояснення, щодо доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідач згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань зареєстрований на непідконтрольній території українській владі. Відтак засоби поштового зв`язку на тій території також не працюють. Таким чином, відповідач про розгляд справи повідомлений шляхом оприлюднення копії ухвали суду на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

Відтак суд вважає, що вжив усіх необхідних заходів для повідомлення відповідача про слухання справи.

Ухвалою суду від 16.01.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження на 06.02.2018 року.

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» (ЄДРПОУ: 30835461, Донецька обл., м. Мар`їнка, смт. Старомихайлівка, вул. Октябрьська, 5) зареєстроване в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області

Згідно п. п. 6.5, 6.7. Інструкції Відповідачу надсилались розрахунки про сплату сум фактичних витрат на виплату та доставку. Загальна сума боргу СТОВ «Заря» по сплаченим пенсіям, призначеним на пільгових умовах, за період з липня по вересень 2017 року складає 5093,10 гривень (згідно розрахунку суми позову). Так як розрахунок – це акт індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, він є обов`язковим для виконання, тобто сплати.

Відповідно до розрахунку суми позову по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з СТОВ «Зоря» рахується заборгованість за період з липня 2017 року по вересень 2017 року на загальну суму 5093,10 грн.

Таким чином, заборгованості в сумі 5093,10 гривень підлягає відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Мар`їнському районі Донецької області Відповідачем.

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за зазначений період часу були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, по працівникам підприємства.

Відповідачем вказані у розрахунках витрати Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у встановлені строки не сплачені, в результаті чого існує заборгованість за зазначений період у загальному розмірі 5093,10 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі – Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Оскільки судом встановлено, що позивач за період з липня 2017 року по вересень 2017 року поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у розмірі 5093,10 грн., враховуючи, що обов'язок з відшкодування позивачу таких витрат законодавством покладено на відповідача, приймаючи до уваги невідшкодування відповідачем цих витрат та наявність на день розгляду справи заборгованості у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень пов`язані із залученням свідків та проведенням експертизи.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період липень – вересень 2017 року в сумі 5 093,10грн. - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма «Зоря» (ЄДРПОУ: 30835461, Донецька обл., м. Мар`їнка, смт. Старомихайлівка, вул. Октябрьська, 5) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (ЄДРПОУ: 22014014, Донецька обл., м. Мар`їнка, вул. Заводська, 24) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період липень – вересень 2017 року в розмірі 5 093,10грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч.ч. 4, 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя                                                                                 Бабаш Г.П.