Рішення

від 07.02.2018 по справі 826/16588/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 лютого 2018 року № 826/16588/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві доДочірнього підприємства Інститут Київпроект - 1 Публічного акціонерного товариства Київпроект простягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дочірнього підприємства Інститут Київпроект - 1 Публічного акціонерного товариства Київпроект про стягнення заборгованості у розмірі 8312,33 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2017 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Надіслана на адресу Дочірнього підприємства Інститут Київпроект - 1 Публічного акціонерного товариства Київпроект , рекомендованим листом копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у даній справі була повернута до суду разом поштовим відправленням з відміткою пошти за закінченням встановленого терміну зберігання .

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Дочірнього підприємство Інститут Київпроект - 1 Публічного акціонерного товариства Київпроект не перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Станом на 06.02.2018 до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Дочірнє підприємство Інститут Київпроект-1 Публічного акціонерного товариства Київпроект (надалі - відповідач) зареєстровано як страхувальник коштів Фонду соціального страхування в Подільському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві за №800020060304.

Відповідно до п. 3.2. "Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасово втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження", затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 № 29 (надалі - Інструкція № 29) була проведена документальна планова перевірю відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2011 по 31.03.2017 року.

У ході перевірки виявлено порушення частини 1 статті 51 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням від 18.01.2001 № 2240-ІІІ із змінами та доповненнями (надалі - Закон України № 2240), яке полягало в тому, що за рахунок коштів Фонду застрахованим особам надавалась допомога по тимчасовій непрацездатності та по догляду за хворим членом сім'ї без наявного оригінала листка непрацездатності, а саме:

- ОСОБА_1 у сумі 403,48 грн., (JIH №077823 виданий з 11.10.2011 по 14.10.2011);

- ОСОБА_2 у сумі 2090,00 грн. (JIН №901088 виданий з 19.11.2011 по 28.11.2011);

- ОСОБА_3 у сумі 1265,28 грн. (JIН №081151 виданий з 05.11.2013 по 15.11.2013);

- ОСОБА_4 у сумі 2703,96 грн. (JIН № 711177 виданий з 25.04.2014 по 29.08.2014).

В порушення абзацу 1 частини 2 статті 35 Закону України № 224 допомога нарахована ОСОБА_2 за день встановлення МСЕК груп інвалідності згідно листка непрацездатності № 962091 з 29.12.2011 по 18.01.2012 , що призвело до завищення витрат за рахунок коштів Фонду на суму 110,00 грн.

В порушення частини 1 статті 31 Закону України № 1105 за рахунок коштів Фонду застрахованим особам надавалась допомога по тимчасовій непрацездатності без оригінала листка непрацездатності:

- ОСОБА_3 у сумі 867,92 грн. (ЛH № 859393 виданий з 03.02.2015 по 16.02.2015);

- ОСОБА_5 у сумі 291,82 грн. (ЛH № 758584 виданий з 12.01.2015 по 21.01.2015).

Відповідно з пп. 3.13.4. п. 3.13. розділу 3 Інструкції № 29, до акта перевірки від 27.06.2017 за № 247 заперечення не надійшли, в такому разі акт перевірки вважається узгодженим.

В матеріалах справи наявний Акт перевірки використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №247 від 27.06.2017, складений Київським міським відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким встановлено вищевказані порушення (а.с. 5-7).

За результатами перевірки Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі ч. 6 ст. 15 Закону № 1105 було застосовано штрафні санкції та винесено Рішення №182 від 30.06.2017р. "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" (далі - Рішення № 182), згідно якого загальна сума страхових коштів, які в десятиденний термін від дня отримання цього рішення підлягають перерахуванню становить 8312,33 грн.

Рішення № 182 від 30.06.2017 було отримане Відповідачем 04.07.2017, що підтверджується підписом про отримання вказаного рішення.

Станом на час розгляду справи в суді, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази сплати відповідачем спірної суми заборгованості чи оскарження відповідного рішення в судовому порядку.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-ХІV .

Пунктом 4 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено утворення Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи (пункт 6).

Згідно зі статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Фонд має право, зокрема: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону.

Процедура проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та оскарження рішень за результатами перевірок врегульовано "Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження", затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.2010 №29, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2011 за №393/19131.

Пунктом 4.3 Інструкції визначено, що у рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення.

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність в матеріалах справи заперечень відповідача, будь-яких інших доказів, які б спростовували доводи позивача щодо наявності у Дочірнього підприємства Інститут Київпроект - 1 Публічного акціонерного товариства Київпроект заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Також, суд враховує те, що на час розгляду справи Окружним адміністративним судом міста Києва доказів оскарження чи погашення відповідачем заборгованості суду не було надано.

Позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 241-246, 255, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Інститут Київпроект - 1 Публічного акціонерного товариства Київпроект (код ЄДРПОУ 35947866, вул. Богдана Хмельницького, 16-22, м. Київ, 01030) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (код ЄДРПОУ 41312290, проспект Перемоги, 92/2, м. Київ, 03062, р/р 37175999001145 в ГУ ДКСУ у м. Києві МФО 820019) заборгованість у сумі 8312,33 (вісім тисяч триста дванадцять гривень тридцять три копійки).

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко