Рішення

від 08.02.2018 по справі 826/4430/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

08 лютого 2018 року № 826/4430/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна

до державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 12.10.2016 №10189-17, рішення про опис майна від 24.11.2016 №2566\26-59-17-02-14, зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправною і скасувати податкову вимогу від 12.10.2016 №10189-17 державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві;

- визнати протиправним і скасувати рішення про опис майна товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566\26-59-17-02-14;

- зобов'язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві внести в інтегровану картку платника податків товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна коригування щодо достовірного відображення нарахованих і сплачених податкових зобов'язань товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна ;

- зобов'язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві передати до Єдиного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості про відсутність заборгованості товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна зі сплати податків і зборів за формою N30-ОПП.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві необґрунтовано винесено податкову вимогу від 12.10.2016 №10189-17 та рішення про опис майна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566\26-59-17-02-14, а також в порушення норм Порядку обліку платників податків і зборів, не надано позивачу документ форми 30-ОПП, що перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна .

Відповідач заперечень/відзив на позовну заяву суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив.

Адміністративну справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Відповідно до пунктів 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу Загальних зборів товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна , 11.04.2016 учасниками товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна було прийнято рішення про його припинення та призначено Ліквідаційну комісію.

З цього приводу товариством з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна було здійснено публікацію про припинення товариства у фінансово-економічному тижневику Україна Бізнес Ревю із зазначенням, що вимоги кредиторів можуть бути подані до 25.06.2016.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві було проведено позапланову виїзну перевірку товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 24.06.2016.

Перевіркою було встановлено порушення товариством з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна вимог підпункту 14.1.11 пункту 14.1 статті 14, підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 135.5.4. пункту 135.5 статті 135 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на прибуток в сумі 39 007, 00 грн.

За наслідками перевірки Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві складено акт від 18.07.2016 №608/26-15-14-06-01/32961516 (далі - Акт перевірки).

За посиланням позивача, сума недоїмки 39 007, 00 грн. та штрафні санкції було погашено за рахунок переплати зі сплати податків за попередні періоди.

Проте, як зазначає позивач, 19.12.2016 на адресу товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна надійшов лист державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві з наступними документами:

- податкова вимога від 12.10.2016 №10189-17, із зазначенням інформації, що станом на 11.10.2016 сума податкового боргу товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна за узгодженим грошовим зобов'язанням становить - 244 674, 29 грн.;

- рішення про опис майна товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566/26-59-17-02-14.

Не погоджуючись з зазначеними вище податковою вимогою та рішенням про опис майна, позивач звернувся до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві з вимогою скасувати податкову вимогу від 12.10.2016 №10189-17 та рішення про опис майна товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566/26-59-17-02-14.

За результатами розгляду скарги позивача, Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві було прийнято рішення від 23.02.2017 №3940/10/26-15-17-02-14, згідно якого скаргу товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна залишено без задоволення, а податкову вимогу від 12.10.2016 №10189-17 та рішення про опис майна товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566/26-59-17-02-14 - без змін.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Тобто, у контролюючого органу право надсилання податкової вимоги виникає у разі несплати платником податку узгодженої суми податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку у контролюючого органу виникає право податкової застави.

Як вбачається із акту перевірки від 18.07.2016 №608/26-15-14-06-01/32961516, висновки контролюючого органу щодо заниження позивачем податку на прибуток зроблено за період - 2013 рік, за декларацією від 04.02.2014 №908952773 (стор.13 акта перевірки), у зв'язку із невідповідністю задекларованих платником податків даних та даних акту перевірки.

При цьому, як вбачається із сторінки 11 акту перевірки, такі висновки зроблені з огляду на недекларування позивачем безнадійної кредитної заборгованості, внаслідок чого занижено доходи страховика від діяльності іншої, ніж страхова на суму 205 305,00 грн., та як наслідок податок на прибуток у сумі 39 007,00 грн.

Натомість, по процедурі адміністративного оскарження, в рішенні Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 23.02.2017 №3940/10/26-15-17-02-14 зазначено, що за позивачем обліковується податковий борг у сумі 244 674, 29 грн. із податку на прибуток, який виник за податковою декларацією від 04.02.2014 №908952773 за звітний період -2013 рік, внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань.

Аналізуючи зміст акта перевірки Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 18.07.2016 №608/26-15-14-06-01/32961516 та рішення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 23.02.2017 №3940/10/26-15-17-02-14, суд встановив, що порушення, описані в акті перевірці не відповідають порушенням, описаним в рішенні Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 23.02.2017 №3940/10/26-15-17-02-14.

Відповідач в свою чергу, у судове засідання не з'явився, заперечень на адміністративний позов не надавав, жодних пояснень стосовно правомірності винесення оскаржуваної податкової вимоги суду не надано. Відповідачем також не спростовано доводів позивача стосовно неузгодженості суми податкового зобов'язання, на підставі якої останньому було надіслано податкову вимогу від 12.10.2016 №10189-17 та рішення про опис майна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566\26-59-17-02-14.

Таким чином, відповідачем не доведено законності та обгрунтованості податкової вимоги від 12.10.2016 №10189-17, якою позивачеві визначено суму податкового боргу в розмірі 244 674, 29 та рішення про опис майна товариства з обмеженою відповідальністю Життя Альянс Україна у податкову заставу від 24.11.2016.

Стосовно позовної вимоги про зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві внести в інтегровану картку платника податків товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна коригування щодо достовірного відображення нарахованих і сплачених податкових зобов'язань товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна , суд зазначає наступне.

Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422 затверджено "Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Даний Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

Названим Порядком визначено, що інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

З метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Тобто, картка облікового рахунку - це документ, який знаходиться в оперативному стані і відображає облік нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету. Зазначення в ньому суми податку, яка вже фактично сплачена, але в картці зазначена як наявна заборгованість порушує права позивача, оскільки відображає суму не існуючого податкового боргу.

Отже, на підставі викладеного, у платників податків наявний такий спосіб захисту порушеного права як зобов'язання контролюючого органу, в якому платник податків перебуває на податковому обліку, внести зміни до картки особового рахунку платника податків.

Щодо зобов'язання державної податкової інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві передати до Єдиного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості про відсутність заборгованості товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна зі сплати податків і зборів за формою N30-ОПП, суд вважає що дана позовна вимога також підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Зняття з обліку платника податків здійснюється в порядку, передбаченому наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів , а саме пунктом 11.6 Порядку передбачено, що при проведенні заходів, пов'язаних з ліквідацією або реорганізацією платника податків, контролюючі органи організовують та планують їх таким чином, щоб вимоги щодо сплати платежів, контроль за справлянням яких здійснюють контролюючі органи, були сформовані і отримані особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків, не пізніше строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог.

Так, позивачем було здійснено публікацію про ліквідацію товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна у фінансово-економічному тижневику Україна Бізнес Ревю із зазначенням того, що вимоги кредиторів можуть бути подані до 25.06.2016, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією тижневика Україна Бізнес Ревю , проте, як зазначено позивачем і жодним чином не спростовано відповідачем, державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві не заявляла у встановлені терміни про наявність у неї кредиторських вимог до позивача.

Пунктом 11.14 (пунктом 11.10 в редакції на час ухвалення судового рішення) Порядку обліку платників податків і зборів передбачено, що до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, а також у день отримання запиту від суб'єкта державної реєстрації контролюючий орган передає до Єдиного державного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості:

- про відсутність (наявність заборгованості зі сплати податків і зборів за формою N30-ОПП;

- про узгодження плану реорганізації юридичної особи за формою N31-ОПП - у разі наявності податкового боргу при реорганізації юридичної особи.

- якщо до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, на запит суб'єкта державної реєстрації контролюючим органом надано відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів, а також у разі виникнення у платника податків заборгованості зі сплати податків і зборів або визначення грошових зобов'язань, за якими не настав строк сплат до проведення державної реєстрації припинення юридичної особи контролюючий орган формує та передає до Єдиного державного реєстру відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів або відомості про узгодження плану реорганізації юридичної особи.

- якщо контролюючим органом до Єдиного державного реєстру передано відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів, то після погашення заборгованості зі сплати податків і зборів контролюючий орган передає до Єдиного державного реєстру відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів.

Таким чином, оскільки станом на 25.06.2016 до позивача не заявлялись кредиторські вимоги з боку державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, контролюючим органом не доведено наявність існування у позивача податкової заборгованості, то суд приходить до висновку, що відповідачем було порушено приписи Порядку обліку платників податків і зборів, а тому позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача передати до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відомості про відсутність заборгованості товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна зі сплати податків і зборів за формою N30-ОПП, підлягають задоволенню.

У відповідності до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності прийнятих рішень.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність достатніх підстав для їх задоволення у повному обсязі.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з наявними в матеріалах справи квитанціями від 23.03.2017 №N1BYS36971 та від 05.04.2017 №N1BYS55357, позивачем було сплачено судовій збір у розмірі 8 470, 12 грн.

Отже, сума судового збору, що підлягає присудженню позивачу, становить 8 470, 12 грн..

Керуючись статтями 139, 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 12.10.2016 №10189-17.

Визнати протиправним і скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про опис майна товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна у податкову заставу від 24.11.2016 №2566\26-59-17-02-14.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві внести в інтегровану картку платника податків товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна коригування щодо достовірного відображення нарахованих і сплачених податкових зобов'язань товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна .

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві передати до Єдиного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості про відсутність заборгованості товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна зі сплати податків і зборів за формою N30-ОПП.

Присудити на користь товариства з додатковою відповідальністю Альянс Життя Україна (код ЄДРПОУ 32961516, адреса:04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 21-Г) здійснені ним та документально підтверджені судові витрати у розмірі 8 470, 12 грн. (вісім тисяч чотириста сімдесят гривень 12 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова