Ухвала

від 06.02.2018 по справі 808/407/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 лютого 2018 року Справа № 808/407/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1 (69083, АДРЕСА_1)

до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул. Центральна, 45)

про оскарження дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень,

та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області в якому позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

- зобов'язати Голову Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області розглянути питання викладені в заяві ОСОБА_1 від 26.09.2017, щодо виділення позивачу в натурі (на місцевості) земельної ділянки загальною площею 10,85 га., із них 10,85 га. ріллі, цільове призначення земельної ділянки секція А, підрозділ 01,01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки 2325283200:02:001:0044, розташованої на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області поза межами населеного пункту.

Відповідно до пункту 3 та пункту 6 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Позивач просить суд визнати незаконною бездіяльність Голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, не зазначаючи при цьому, яку саме бездіяльність він просить визнати незаконною.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів (копія заяви, копія паспорту та копія ідентифікаційного коду) не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Крім того, в позовній заяві позивач зазначила, що факт та дата звернення до відповідача підтверджується копією заяви з відміткою канцелярії відповідача про її отримання. Проте на наданій копі заяви від 26.09.2017 відсутній вхідний штемпель (відмітка про отримання) канцелярії відповідача про її отримання.

Таким чином позивачу необхідно надати оригінал заяви від 26.09.2017, або належним чином завірену копію з відміткою канцелярії відповідача про її отримання.

Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області про оскарження дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, у якій слід уточнити п.1 прохальної частини позову (щодо визнання незаконною бездіяльності Голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області); всі документи, додані до позову (копія заяви, копія паспорту та копія ідентифікаційного коду), із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом із проставленням дати такого засвідчення), в тому числі оригінал або належним чином завірена копія заяви від 26.09.2017 з якої би вбачався факт та дата отримання відповідачем зазначеної заяви.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.П. Бойченко