Постанова від 11.01.2018 по справі 820/6122/17

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 р. Справа № 820/6122/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до приватного підприємства "Агропромсервіс" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, з адміністративним позовом до приватного підприємства "Агропромсервіс", в якому просить суд стягнути з приватного підприємства "Агропромсервіс" (код ЄДРПОУ 31943585) на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (код ЄДРПОУ 41247819, р/р 25602301671631 в філію ХОУ АТ "Державний ощадний банк", МФО 351823) суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 51 853,39 грн. за період з вересня 2013 року по червень 2014 року на підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підприємстві відповідача працювали особи, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1). За період з вересня 2013 року по червень 2014 року сума відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вказаних працівників складає 51 853,39 грн., яка відповідачем не сплачена, що є підставою для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги адміністративного позову, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача - приватного підприємства "Агропромсервіс", в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України шляхом надсилання повістки на адресу підприємства, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте, на адресу суду повернувся конверт з відміткою "за не запитом".

Відповідно до ч.8 ст. 126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Клопотань про розгляд подання без участі представника відповідача або відзиву на позов до канцелярії суду не надходило.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, судом вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, відповідач - приватне підприємство "Агропромсервіс" (код ЄДРПОУ 31943585),, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду в м. Рубіжному Луганської області.

У зв'язку із зміною юридичної адреси ПП "Агропромсервіс" на: м. Харків - 184, АДРЕСА_1, відповідно до п.п.10.3 п.10 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.20101 року № 21-2 управління Пенсійного фонду України в м Рубіжному та Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 року № 9-1 "Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників", управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області в особі відповідного спеціаліста за управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області було передано ПП "Агропромсервіс" як платника страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, про що УПФУ в м. Рубіжному Луганської області складено акт прийому - передачі № 23 від 13.04.2016 року (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонерам, які працювали на ПП "Агропромсервіс" на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці по Списку №1.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV"), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (далі за текстом - Інструкція №21-1).

Згідно з пунктами 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як зазначено представником позивача та підтверджено матеріалами справи, разом з актом прийому - передачі № 23 від 13.04.2016 року, УПФУ в м. Рубіжному Луганської області було направлено до УПФУ в Київському районі м. Харкова лише детальний розрахунок суми заборгованості по ПП "Агропромсервіс" за період з вересня 2013 року по червень 2014 року на загальну суму 51 853,39 грн.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення , на території Антрацитівського району Луганської області органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 р. № 9-1 "Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників", на період проведення антитерористичної операції повноваження з обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в Антрацитівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України здійснює УПФУ в м. Рубіжному Луганської області.

В судовому засіданні представник позивача повідомив, що довідок по ПП "Агропромсервіс", що уточнюють особливий характер роботи, розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, інших відомостей від УПФУ в м. Рубіжному Луганської області на адресу УПФУ в Київському районі м. Харкова не надходило.

Згідно даних акту прийому - передачі № 23 від 13.04.2016 року УПФУ в м. Рубіжному Луганської області та детального розрахунку суми заборгованості ПП "Агропромсервіс" (картка особового рахунку відповідача) має заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонерам, які працювали на ПП "Агропромсервіс" на роботах по Списку №1 у розмірі 51 853,39 грн.

Як свідчать матеріали справи, відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період вересень 2013 року по червень 2014 року до теперішнього часу не сплатив, в зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії в загальному розмірі 51853,39 грн.

Наявність непогашеної на момент розгляду справи суми заборгованості у розмірі 51853,39 грн. підтверджується карткою особового рахунку ПП "Агропромсервіс" та розрахунком суми позову Київського об'єднаного УПФУ м. Харкова щодо відшкодування підприємством пільгових пенсій по Списку №1, наявних в матеріалах справи (а.с. 8 - 10, 14).

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у загальному розмірі 51 853,39 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255, 257-262, 295, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до приватного підприємства "Агропромсервіс" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Агропромсервіс" (код ЄДРПОУ 31943585, адреса: АДРЕСА_2) на користь Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (код ЄДРПОУ 41247819, адреса: м. Харків-22, Держпром, 2 під., 3 пов., р/р 25602301671631 в філію ХОУ АТ "Державний ощадний банк", МФО 351823) суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 51853 (п'ятдесят одна тисяча вісімсот п'ятдесят три) грн. 39 коп. за період з вересня 2013 року по червень 2014 року на підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 19 лютого 2018 року.

Суддя О.В.Шевченко