Рішення

від 12.02.2018 по справі 826/17015/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 12 лютого 2018 року                      № 826/17015/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві доКолективної орендної організації Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління простягнення заборгованості, В С Т А Н О В И В : Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Колективної орендної організації Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління про стягнення заборгованості у розмірі 1647,80 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що всупереч приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем неналежно  сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком  № 2 за період з 01.04.2017 по 26.09.2017 в розмірі 1647,80 грн., у зв'язку з чим виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду України. Відповідач в добровільному порядку борг не сплатив, тому позивач просить суд стягнути з Колективної орендної організації Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.04.2017 по 26.09.2017 року в розмірі 1647,80 грн . Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.12.2017 відкрито спрощене провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (письмове провадження) та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заява про визнання позову також суду не надходила. Надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у даній справі була повернута до суду разом поштовим відправленням з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання». Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Колективна орендна організація Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління не перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі. До суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили. Положеннями п.4 ч.1 статті 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне. Колективна орендна організація Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління зареєстрована в Центральному об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як юридична особа та відповідно до вимог законодавства є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачем було сформовано розрахунок сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б – з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Колективній орендній організації Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління за списком №2 за період з 01.04.2017 по 26.09.2017 в розмірі 1647,80 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду. Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке. Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII). Згідно з вимогами частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004). Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Перелік осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону № 1788-XII. Пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці. Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція). Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".                                                                                              Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою). Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України). Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.                                                                          Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій за період з 01.04.2017 по 26.09.2017 року працівникам Колективної орендної організації Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління. Зазначені обставини підтверджуються карткою особового рахунку та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період, що наявні в матеріалах справи. (а. с 5-15). Також, Центральним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві надсилались на адресу відповідача простими з повідомленням листами розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій : повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за травень 2017 року, повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за червень 2017 року, повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за липень 2017 року, повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за серпень 2017 року, повідомлення – розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за вересень 2017 року. Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед Центральним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві за вищевказаний період в розмірі 1647,80 грн. На час розгляду справи Окружним адміністративним судом міста Києва  доказів оскарження чи погашення відповідачем заборгованості суду не було надано. Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 72-79, 241-246, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, В И Р І Ш И В : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з Колективної орендної організації Київського міського спеціального науково-реставраційного проектно-виробничого управління (код ЄДРПОУ 04540839,          вул. Костянтинівська, 11, м. Київ, 04071) на користь Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 40376133, вул. Борисоглібська, 14,         м. Київ,  01601) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період  з 01.04.2017 по 26.09.2017 в розмірі 1647,80 грн. (тисяча шістсот сорок сім гривень вісімдесят копійок). Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.           Суддя                                                                                      Н.М. Шевченко