Рішення

від 19.02.2018 по справі 807/1268/17

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2018 року м. Ужгород№ 807/1268/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Гулай М.В.

учасники справи:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 19 лютого 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 20 лютого 2018 року. Розгляд даної справи здійснено за правилами загального позовного провадження із врахуванням відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду відповідно до вимог КАС України, у редакції, що діяв до 15 грудня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта", якою просить суд: " Відкрити провадження в адміністративній справі та стягнути з відповідача - Дослідного господарства Агрофірми "Еліта" на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період липень-вересень в сумі 12037,01 грн.."

Позовну заяву мотивовано тим, що Державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" (далі по тексту - відповідач) зареєстроване в Ужгородському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26 червня 1997 року, а з 01 січня 2004 року також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058. Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01 січня 2004 року визначений інструкцією про порядок обчисленим і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №

21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем за період з липня 2017 року по вересень 2017 року належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

19 лютого 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги. (а.с. 42).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу I КАС України. Однак, подав до суду заперечення проти позову, в якому погодився з вимогами позивача лише частково. Вважає, що відповідач не повинен відшкодовувати витрат на виплату пенсій, а такий може лише відшкодувати витрати позивача на доставку пільгових пенсій з підстав викладених в запереченні (а.с.а.с. 27,28).

Відповідно до статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Згідно статті 78 частини 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/26/16 (головуючий суддя - Гаврилко С.Є.) та постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/821/17 (головуючий суддя - Рейті С.І.) встановлено, що Державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" зареєстроване в Ужгородському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 (а.с.а.с. 17-19).

Вказаними постановами встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. Так, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року встановлено правомірність призначення пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року встановлено правомірність призначення пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_3, яким визначено фактичну виплату пільгових пенсій та витрати на їх доставку тільки за інший період.

Вказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлено, зокрема наявність обов'язку відповідача за минулі періоди, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка.

Відповідно до зведеного розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_1 за період з липня 2017 року по вересень 2017 було виплачено 4013,34 грн., в тому числі 62,61 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом керівника об'єднаного управління та відповідального працівника ПАТ "Укрпошта", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку та довідці (а.с.а.с. 16, 47).

Відповідно до зведеного розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_2 за період з липня 2017 року по вересень 2017 було виплачено 3335,29 грн., в тому числі 51,49 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом керівника об'єднаного управління про фактично виплачені суми пільгової пенсії свідчить лист ПАТ "Укрпошта" від 24 листопада 2017 року № 29-289 (а.с.а.с. 16,4 4).

Відповідно до зведеного розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_3 за період з липня 2017 року по вересень 2017 було виплачено 4501,03 грн., в тому числі 70,25 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом керівника об'єднаного управління та відповідального працівника ПАТ "Укрпошта", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку та довідці (а.с.а.с. 16, 46).

Судом встановлено, що відповідачеві були надіслані та відповідно вручені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії (а.с.а.с.7-15).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 становить 100 % .

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з липня 2017 року по вересень 2017 року включно у розмірі 12037,01 грн. необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) до Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" (89433, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Ратівці, вул. Ракоці, буд.43, код ЄДРПОУ 00729400) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити .

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" (89433, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Ратівці, вул. Ракоці, буд.43, код ЄДРПОУ 00729400) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 2, код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за період з липня 2017 року по вересень 2017 року включно у розмірі 12037,01 (дванадцяти тисяч тридцяти семи грн. 01 коп.) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Суддя ОСОБА_4