Постанова

від 06.02.2017 по справі 804/7238/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 р. Справа № 804/7238/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва про стягнення заборгованості в сумі 173001,68 грн., -

ВСТАНОВИВ :

28 жовтня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва про стягнення податкового боргу по земельному податку у сумі 173001,68 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Дніпропетровське державне підприємство інженерно-технічних вишукувань для будівництва має податковий борг з земельного податку на загальну суму 173001,68 грн., який виник внаслідок несплати самостійно нарахованих грошових зобов'язань по податковій декларації з плати за землю за 2015 - 2016 рік; несплати грошових зобов'язань по податковим повідомленням-рішенням від 20.05.2016 №0002601203, від 12.05.2015: № 0001281503, № 0001291503.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2016 року відкрито скорочене провадження у справі № 804/7238/16 (суддя Павловський Д.П.).

Відповідно до розпорядження в.о керівника апарату Гречаної В.Г. від 17.01.2017 №200 д призначено повторний автоматичний розподіл справи, у зв'язку із відпусткою по догляду за дитиною судді Павловського Д.П.

За результатами розподілу справи автоматизованою системою документообігу, вказана справа передана на розгляд судді Царікової О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2017 адміністративну справу №804/7238/16 прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 06 лютого 2017 року.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений судом, що підтверджується матеріалами справи. Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений судом, що підтверджується матеріалами справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2017 змінено найменування позивача: Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дніпропетровське державне підприємство інженерно-технічних вишукувань для будівництва (код ЄДРПОУ 02497654), перебуває як платник податків на обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

За відповідачем рахується податковий борг по земельному податку у сумі 173001,68 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 36.1., п.п. 36.2. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктами 54.1, 54.5, ст. 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 285 ПК України, базовий податковий (звітний) рік починається з 1 січня та закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку з набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом із нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативно - грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а сума, самостійно визначена платником податків у податковій декларації, є узгодженою з дня подання такої податкової декларації.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи Дніпропетровське державне підприємство інженерно-технічних вишукувань для будівництва має податковий борг із земельного податку в сумі 173001,68 грн.

Податковий борг Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва (код ЄДРПОУ 02497654) з земельного податку з юридичних осіб в сумі 173001,68 грн. виник внаслідок несплати самостійно нарахованих грошових зобов'язань по податковій декларації з плати за землю за 2015 - 2016 рр.; несплати грошових зобов'язань по податковим повідомленням-рішенням від 20.05.2016 №0002601203, від 12.05.2015: № 0001281503, № 0001291503.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області 19 березня 2015 року проведено камеральну перевірку щодо своєчасності сплати земельного податку Дніпропетровським державним підприємством інженерно-технічних вишукувань для будівництва, за результатами якої складено акт перевірки від 19.03.2015 № 1517/1503/02497654.

На підставі означеного акта контролюючим органом сформовано:

- податкове повідомлення-рішення від 12.05.2015 №0001291503, яким визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою на суму 1253,52 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 12.05.2015 №0001281503, яким визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою на суму 2735,44 грн.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області 11 квітня 2016 року проведено камеральну перевірку щодо своєчасності сплати земельного податку підприємством, за результатами якої складено акт від 11.04.2016 № 1094/04-62-12-03/02497654.

На підставі акта перевірки від 11.04.2016 № 1094/04-62-12-03/02497654 податковим органом складено податкове повідомлення-рішення від 20.05.2016 № 0002601203, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 13149,43 грн.

Відповідачем подано до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю:

- за 2015 рік підприємством самостійно нараховано грошове зобов'язання в сумі 99 579,00 грн. (по 8 298,25грн. з щомісячною сплатою протягом 2015 року);

- за 2016 рік підприємством самостійно нараховано грошове зобов'язання в сумі 146 853,57 грн. (по 12 237,80 грн. з щомісячною сплатою протягом 2016 року).

Таким чином, податковий борг Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва (і.к. 02497654) з земельного податку в загальній сумі становить 173001,68 грн., що також підтверджується копію зворотного боку облікової картки платника податку.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов'язання в необхідних розмірах у встановлений законом термін.

Таким чином, сума грошового зобов'язання Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва на загальну суму 173001,68 грн. в контексті вищенаведеної норми чинного законодавства, є податковим боргом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

На виконання вимог ст. 59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 11.01.2014 № 412-15 на суму 6 563,11 грн.

Відповідно до положенням п.59.5. ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З наведеного вбачається, що контролюючим органом вжиті усі заходи для забезпечення сплати відповідачем податкових зобов'язань, однак добровільного погашення останнім податкового боргу не відбулося.

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пунктів 95.1., 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу в розмірі 173001,68 грн. не надав, суд приходить до висновку, що вимога позивача про стягнення коштів, є обґрунтованою, відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, внаслідок чого підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 128, 158-163, 167, 186,254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва про стягнення заборгованості в сумі 173001,68 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Дніпропетровського державного підприємства інженерно-технічних вишукувань для будівництва (і.к. 02497654, м. Дніпро, вул. Джинчарадзе, буд. 12) у банках, обслуговуючих такого платника податків - Дніпропетровське державне підприємство інженерно-технічних вишукувань для будівництва на користь державного бюджету заборгованість з орендної плати з юридичних осіб в сумі 173001 (сто сімдесят три тисячі одна) грн. 68 коп. на р/р 332168811700004 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010500.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Царікова