Рішення

від 08.02.2018 по справі 815/60/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/60/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Селянського (фермерського) господарства "ДЕМИДІВСЬКЕ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

СУТЬ СПОРУ:

До Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернулось Березівське об'єднанане управління Пенсійного фонду України Одеської області до Селянського (фермерського) господарства "ДЕМИДІВСЬКЕ" в якому позивач просив:

- стягнути із Селянського фермерського господарства Демидівське до Державного бюджету України на користь Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за грудень 2017 року в сумі 1504 (одна тисяча п'ятсот чотири),47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СФГ Демидівське станом на 29.12.2017 року має заборгованість в розмірі 1504,47 грн.

Березівське об'єднане УПФ України в Одеській області надіслало листи-повідомлення відповідачу про розрахунки сум фактичних витрат на та доставку пільгових пенсій за грудень 2017 р.

Однак, з боку відповідача суми витрат залишилися невідшкодованими.

Ухвалою суду від 09.01.2018р. відкрито провадження в адміністративній справі №815/60/18 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на зазначену заяву.

Зазначену ухвалу суду відповідач отримав 13.01.2018 року, що підтверджується поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак відповідач не надав суду письмовий відзив на адміністративний позов.

22.01.2018 року через канцелярію суду від відповідача надійшла заява про те, що на даний час на розгляді Одеського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №815/5132/17 за позовом Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до Селянського фермерського господарства Демидівське про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 Тобто в провадженні суду мається справа зі спору між тими ж сторонами, про т ой же предмет із тих же підстав.

Згідно з п.4 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі, суд дійшов висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку письмового провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав. Суд, -

В С Т А Н О В И В:

Селянське фермерське господарство Демидівське згідно з п.1 ч.2 ст. 17 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в Березівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області 29.12.2003 р. № 597-ю, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" управлінням ПФУ в Березівському районі Одеської області (правонаступник Березівське ОУ ПФУ Одеської області) на підставі подання керівника СФГ Демидівське ОСОБА_2 від 07.12.2006 року №16, заяви про призначення пенсії гр. ОСОБА_1 та трудової книжки НОМЕР_1, що видана ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах працівниці СФГ "ДЕМИДІВСЬКЕ" ОСОБА_1, як жінці, яка працює в сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро та більше дітей до 14-річного віку.

Суд встановив, що за грудень 2017 року УПФ було своєчасно та в повному обсязі виплачено ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах на загальну суму 1504,47 грн.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України № 1058 - IV.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №1058- IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України № 400/97-ВР.

Згідно з п.1 ст.1 цього Закону платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 (абз.4) цього Закону (в редакції Закону України від 12.11.2015 року) визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп.4 п.291.4 ст.291 ПКУ, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 4 Закону встановлені ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Підпунктом 4 п.291.4 ст.291 ПКУ встановлено, що до суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, відноситься така група платників єдиного податку (четверта), як сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Саме для зазначеної групи не є об'єктом оподаткування фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На запит УПФ листом від 27.03.2017 року Березівське відділення Лиманської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області повідомило про перелік платників єдиного податку 4 групи, які набули статус платника в 2017 році, серед яких не зазначений відповідач - СФГ "ДЕМИДІВСЬКЕ".

Таким чином, для відповідача є об'єктом оподаткування фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому суд враховує, що ч.4 ст.78 КАС України обставини , встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 року по справі №815/5097/15, яка залишена без змін ухвалою апеляційної інстанції від 21.01.2016 року, встановлено, що СФГ "ДЕМИДІВСЬКЕ" є суб'єктом господарювання (у разі не віднесення його до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп.4 п.291.4 ст.291 ПКУ), є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, для якого об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Згідно направлених УПФ розрахунків на адресу відповідача ОСОБА_1 досягне пенсійного віку 27.06.2019 року грудень 2017 року виплачено 1504,47 грн.

Відповідач не здійснив відрахування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за вищезазначений період складає 1504,47 грн.

Щодо заявленою відповідачем заяви про те, що на даний час на розгляді Одеського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №815/5132/17 за позовом Управління пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області до Селянського фермерського господарства Демидівське про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 Тобто в провадженні суду мається справа зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав.

Однак суд зазначає, що предмети спору у справах № 815/5132/17 та №815/60/18 різні оскільки різні періоди та суми стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій. Так у справі № 815/5132/17 позовні вимоги обґрунтовані стягненням стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій з відповідача за період з червня - по вересень 2017 р. у розмірі 4237,083 грн., а в справі №815/60/18 за грудень 2017 р. у розмірі 1504,47 грн.

Крім того, суд зауважує, що відповідач в наданій заяві не просив залишити адміністративний позов без розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд робить висновок, що позовні вимоги Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, а отже належать до задоволення .

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.263, ст.ст.72-76, 139, 241-246, КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути із Селянського фермерського господарства Демидівське до Державного бюджету України на користь Березівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за грудень 2017 року в сумі 1504 (одна тисяча п'ятсот чотири),47 грн.

3. Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ Перехідні положення КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

4. Позивач - Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області , адреса: 67300, м. Березівка, вул. Грушевського М,1, код ЄДРПОУ 40375386.

Відповідач - Селянське фермерське господарство Демидівське адреса: 67312, Одеська область, Березівський район, с. Демидове, вулиця Піонерська,17, код ЄДРПОУ 32503221.

Суддя О.Я. Бойко

.