Рішення

від 09.02.2018 по справі 826/16763/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 09 лютого 2018 року                      № 826/16763/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши відповідно до п. 4 ч. 1  ст. 263 КАС України в порядку спрощеного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовомНіжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Ніжинської експедиції з геофізичних досліджень у свердловинах про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Ніжинське об'єднане управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 37716087; адреса: 16600, м. Ніжин, Чернігівська обл., вул. Шевченка, 21-ж) з позовом до Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» (код ЄДРПОУ 01432761; 03057, м. Київ, вул. Софії Перовської, буд.10) в особі Ніжинської експедиції з геофізичних досліджень у свердловинах (код 01432842; адреса: 16600, Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Носівський шлях, буд. 19) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з вересня по жовтень 2017 року в сумі 93  296,07 грн. В обґрунтування позову позивач зазначає, що за відповідачем обліковується сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список 2) за період з 01.09.2017 по 01.11.2017, яка становить 93  296,07 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.12.2017 у справі №826/16763/17 відкрито провадження та встановлено відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Копія вказаної ухвали від 21.12.2017 про відкриття провадження у справі направлена за визначеною у справі та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Державнму геофізичнму підприємству «Укргеофізика» в особі Ніжинської експедиції з геофізичних досліджень у свердловинах та вручена йому 28.12.2017. Натомість відповідачем у встановлений строк та станом на момент прийняття рішення по справі не надано заперечень проти позову, а також не надано доказів оскарження або скасування рішень органів Пенсійного фонду, щодо призначення пенсії на пільгових умовах, громадян, які працювали на займаних посадах, які дають право на призначення пенсії відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне. Ніжинська експедиція з геофізичних досліджень у свердловинах Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» зареєстрована в Ніжинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковуються особи, які отримують пенсію, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законами України «Про пенсійне забезпечення» (далі – Закон № 1788-ХІІ), «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV),  «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»  від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (далі – Закон № 400/97-ВР), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі Інструкція № 21-1). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За приписами пункту 2 розділу  Прикінцевих положень Закону  № 1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності  Закону № 1058-ІV та встановлений  Інструкцією  № 21-1. Згідно п.п. 6.1, 6.4, 6.8 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам, що є підставою для відшкодування коштів Пенсійному фонду України. Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Так, статтею 13 Закону 1788-ХІІ визначено перелік осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах. Згідно з п. 1 ст.  1  та п. 1 ст.  2 Закону № 400/97-ВР  для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»  статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого  статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Отже, законодавством регламентовано зобов'язання суб'єктів господарювання здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій їх колишнім працівникам, які були зайняті на роботах за Списком № 1, 2 у порядку, визначеному Інструкцією № 21-1. Системний аналіз наведених норм дає підстави вважати, що підстави для пред'явлення відповідних позовних вимог про стягнення з відповідача щомісячних фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій виникають з наступного дня після 25 числа в разі невиконання відповідачем свого обов'язку по добровільному внесенню до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячних сум таких витрат. Як зазначалося раніше, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по виплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період за період з 01.09.2017 по 01.11.2017, яка становить 93  296,07 грн. Ніжинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України на адресу відповідача  направлені, рекомендованими листами з повідомленням, розрахунки встановленої форми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, які отримані останнім 06.09.2017 та 17.10.2017, що підтверджу копіями зворотніх повідомлень та описами поштового вкладення. Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Доказів, які могли б свідчити про сплату заборгованості у повному обсязі на час розгляду справи відповідачем не надано, при цьому, Ніжинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України надано суду інформаційну довідку № 23/07 від 02.01.2018 зі змісту якої вбачається, що станом на дату її видачі заборгованість за відповідачем рахується заборгованість в сумі 241  286,24 грн. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Ніжинського об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Керуючись статтями ст.ст.  2,  5 - 11, ч. 6 ст.  12, ст. ст.  19,  72 - 77,  90,  139, ст. ст.  241 - 246,  250,  251,  255,  263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - В И Р І Ш И В: Адміністративний позов Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Ніжинської експедиції з геофізичних досліджень у свердловинах про стягнення заборгованості задовольнити повністю. Стягнути з Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» (код ЄДРПОУ 01432761; 03057, м. Київ, вул. Софії Перовської, буд.10) в особі Ніжинської експедиції з геофізичних досліджень у свердловинах (код 01432842; адреса: 16600, Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Носівський шлях, буд. 19) на користь Ніжинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 37716087; адреса: 16600, м. Ніжин, Чернігівська обл., вул. Шевченка, 21-ж) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 за період з 01.09.2017 по 11.01.2017, у сумі 93  296,07 грн. Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суддя                                                                                                О.А. Кармазін