Постанова

від 14.02.2018 по справі 313/119/18

ВЕСЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 313/119/18

Провадження 3/313/107/2018

14.02.18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2018 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Кравцова С.О., при секретарі судового засідання Василенко Л.В. за участю прокурора Крюк А.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Національної поліції України Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 14.12.1991 р. українець, мешкає: вул. Будівельна,1/40, смт. Веселе Веселівського району Запорізької області, працює директором КП "Новоолександівець-2" Веселівської селищної ради Запорізької області, ІПН НОМЕР_1, -

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2018 року до Веселівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією відносно ОСОБА_1

Автоматизованим розподілом справ, головуючим суддею визначено суддю Кравцова С.О відповідно до матеріалів,29.01.2018, посадовою особою органу Національної поліції була надана оцінка зібраним доказам у їх сукупності по матеріалам адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1, який згідно з рішенням Веселівської селищної ради № 35 від 10.11.2016 призначений на посаду директора комунального підприємства Новоолександрівець-2 Веселівської селищної ради ЄДРПОУ 39103681. Про що виданий наказ 71-к від 14.11.2016 року.

14.11.2016 Веселівською селищною радою з ОСОБА_1 як з керівником КП Новоолександрівець-2 укладено контракт № 14 строком на 3 місяці до 13.02.2017.

Рішенням № 6 від 14.02.2017 Веселівської селищної ради термін дії контракту № 14 від 14.11.2016 укладеного з ОСОБА_1 продовжено на 3 роки.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

КП Новоолександрівець-2 Веселівської селищної ради, Запорізької області утворено на підставі рішення Веселівської селищної ради № 24 від 07.02.2014, тобто зазначене комунальне підприємство є юридичною особою публічного права.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування (https:\\public.nazk.gov.ua), директор КП Новоолександрівець-2 Веселівської селищної ради, Запорізької області, ОСОБА_1, подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 07.07.2017 достовірно знаючи про необхідність подати до 01.05.2017 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, у порушення вимог ст. 45, пункту 5-1 прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції , рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 подав її несвоєчасно, лише 07.07.2017, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1700-VII від 14.10.2014) - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є місце роботи ОСОБА_1 - КП Новоолександрівець-2

ОСОБА_1 провину свою визнав про що надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність посилаючись на надані ним раніше пояснення.

Прокурор Крюк А.В. підтримав обвинувачення про скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пов'язаного з несвоєчасним заповненням декларації, просить визначити покарання відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Вказане правопорушення, пов'язане з корупцією має формальний склад, тобто є таким, що не передбачає наслідків як обов'язкової ознаки об'єктивної сторони.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України Про запобігання корупції визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних та пов'язаних з корупцією правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане як малозначне.

Факт правопорушення підтверджується:

- поясненням ОСОБА_1 - письмовими доказами:

- рішенням № 35 від 10.11.2016;

- наказом № 71/к від 14.11.2016;

- контрактом № 14 від 14.11.2016;

- копією паспорту громадянина України та ідентифікаційного коду на ім'я ОСОБА_1;

- копією трудової книжки ОСОБА_1;

- копією статуту КП Новоолександрівець-2 ;

- копією виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

- копією електронної декларації ОСОБА_1.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України Про запобігання корупції зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції суб'єкти, на яких поширюється дія цього Закону є депутати місцевих рад.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України Про запобігання корупції , Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти.

10.06.2016 Національним агентством з питань запобігання корупції прийнято рішення № 2 Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яким передбачено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України Про запобігання корупції декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

- перший етап - з 00 годин 00 хвилин 1 вересня 2016 року для таких типів декларацій та суб'єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

- декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

- другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб'єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Крім цього, зазначені у пункті 1 цього рішення декларації подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір " стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352,40 грн.

На підставі викладеного керуючись ст. 33-35,172-6,221,252,283-284 КУпАП, ч 1, 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у штрафу у розмірі 850 ( вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 352,40 грн.

У разі несплати штрафу в добровільному порядку, не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови, штраф стягується у порядку примусового виконання в подвійному розмірі, а також стягуються витрати на облік правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги через Веселівський районний суд Запорізької області

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2