Ухвала

від 20.02.2018 по справі 822/600/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/600/18

УХВАЛА

20 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Дата клопотання (заяви) про забезпечення позову 19 лютого 2018 року

Ухвалою суду від 13.02.2018 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" від 12.02.2018, в якому позивач просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Хмельницькій області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №22/317 від 28.11.2017; 2) визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Хмельницькій області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №22/318 від 28.11.2017.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" звернулося до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просить: 1) зупинити дію постанови Управління Держпраці у Хмельницькій області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №22/317 від 28.11.2017 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі; 2) зупинити дію постанови Управління Держпраці у Хмельницькій області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №22/318 від 28.11.2017 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі; 3) зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці у Хмельницькій області №22/317 від 28.11.2017 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" штрафу в сумі 960000,00 грн. до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі; 4) зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці у Хмельницькій області №22/318 від 28.11.2017 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" штрафу в сумі 3200,00 грн. до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі.

Згідно з ч.1 ст. 150 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Пунктом 1 ч.2 цієї статті визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Частиною 5 цієї статті визначено, що про забезпечення позову або відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Забезпечення позову - це заходи адміністративного процесуального припинення дій, які можуть утруднити виконання майбутнього рішення суду чи зробити його виконання неможливим. Значення цього інституту адміністративного процесуального права в тому, що ним захищаються законні інтереси (права) позивача на той випадок, коли відповідач буде діяти недобросовісно або коли неприйняття заходів може призвести до невиконання судового рішення.

Заявник вважає, що забезпечення позову у вигляді зупинення дій оскаржуваних постанов по адміністративній справі потрібне так як: 1) органом ДВС відкриті провадження виконавчих по провадженнях №55581925 і №55563166 для примусового виконання цих постанов і буде проводитися їх виконання, наслідком чого буде зупинення виплати зарплати працівникам товариства і розрахунків із контрагентами; 2) оскаржувані постанови є очевидно протиправними.

Суд вважає, що факт відкриття провадження за оскаржуваними постановами не є тією достатньою підставою для забезпечення позову. Надані суду копії постанови про відкриття виконавчих проваджень від 19.01.2018 і Розрахунково-платіжна відомість №НЗП-000001 за січень 2018 року для 22 працівників на суму 82495,00 гривень не спростовують вищевказаний висновок суду, адже ці копії не підтверджують існування реальної загрози невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача стане неможливим. Також, на думку суду, не має ознак очевидної протиправності оскаржуваних постанов, що видно з цих постанов і рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/3268/17 в якій також досліджувались обставини перевірки згідно з Актом №22-01/111-ІВ, яке стосується в тому числі правовідносин, які є предметом розгляду у справі №822/600/18, про яке знає представник заявника (приймав участь у суді ОСОБА_1).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" про забезпечення адміністративного позову, тому його заява не задовольняється.

Керуючись статтями 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькінбуд" (вул. Купріна, 9/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000, код 38353060) від 19.02.2018, про забезпечення позову - залишити без задоволення.

Копію ухвали надати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 20 лютого 2018 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович