Рішення

від 22.02.2018 по справі 803/1867/17

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/1867/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Рожищенського об'єднаного управління ОСОБА_1 фонду України Волинської області області до Фермерського господарства ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Рожищенське об'єднане управління ОСОБА_1 фонду України Волинської області (далі - Рожищенське ОУПФУ, позивач) звернулося з позовом до Фермерського господарства ОСОБА_2 (далі - ФГ Лінчук ОСОБА_3, відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6459,99 грн. у зв'язку з порушенням вимог Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо порядку відшкодування коштів за період з 01.08.2017 по 31.12.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи №71-VIII від 28.12.2014 із переліку загальнодержавних податків виключено фіксований сільськогосподарський податок. Отже, з 01.01.2015 відповідач є платником єдиного податку, тому зобов'язаний проводити відшкодовування ОСОБА_1 фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пункту 2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_1 фонду України, затвердженої постановою правління ОСОБА_1 фонду №21-1 від 19.12.2003 (з наступними змінами і доповненнями), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ОСОБА_1 фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування ОСОБА_1 фонду витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, тому заборгованість ФГ Лінчук ОСОБА_3 за період серпень-грудень 2017 становить 6459,99 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі відповідач отримав 23.12.2017, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідач пред'явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача у встановлений судом строк відзив на позов не надійшов, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ФГ Лінчук ОСОБА_3 03.02.2004 зареєстроване як суб'єкт господарювання, місцезнаходженням юридичної особи значиться: Волинська область, Ківерцівський район, село Хорлупи, вулиця Миру, будинок 5, податковий номер юридичної особи 32876190. Дані обставини стверджуються копіями довідки №181 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи. Відповідач взятий на облік як платник страхових внесків та зобов'язаний відшкодовувати витрати ОСОБА_1 фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Як вбачається з листа Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області від 28.02.2017 №191/10/03-05-12-04, відповідач у 2017 році не був платником єдиного податку четвертої групи (а. с. 18).

Як слідує з матеріалів справи, Рожищенським ОУПФУ 08.06.2017 за №3703/03-10-2 (а. с. 11), 15.11.2017 за №6881/03-21 (а. с. 13) проведено та направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту ж статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , як жінці, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, було призначено ОСОБА_4, яка перебувала в трудових відносинах з відповідачем. Обставини щодо перебування на обліку в органах ОСОБА_1 фонду ОСОБА_4, призначення вказаній особі пенсії на пільгових умовах і її перебування у трудових відносинах із відповідачем підтверджується копіями протоколу про призначення пенсії, трудової книжки (а. с. 16, 17).

Як слідує із розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення позивачем за період серпень-грудень 2017 року понесені витрати на виплату і доставку таких пенсій в загальній сумі 6459,99 грн., яка підлягає до відшкодування відповідачем ОСОБА_1 фонду, проте таке відшкодування ФГ Лінчук ОСОБА_3 не провело, у зв'язку із чим за ним рахується заборгованість за вказаним платежем.

Фактичну наявність у ФГ Лінчук ОСОБА_3 заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період серпень-грудень 2017 в сумі 6459,99 грн. підтверджується карткою особового рахунку відповідача за списком № 2 (а. с. 10).

Згідно із пунктом ж статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, зокрема, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення . У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Постановою правління ОСОБА_1 фонду України від 19.12.2003 №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_1 фонду України (Інструкція).

Вказана Інструкція розроблена відповідно до Законів України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування .

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції визначено, що до роботодавців - страхувальників відносяться підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Ця Інструкція визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету ОСОБА_1 фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат ОСОБА_1 фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 2.1 Інструкції).

Розділ 6 Інструкції визначає порядок відшкодування підприємствами витрат ОСОБА_1 фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати ОСОБА_1 фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами ОСОБА_1 фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ОСОБА_1 фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи ОСОБА_1 фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, оскільки позивачем дотримано вимоги Законів України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування , Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_1 фонду України, а відповідач, який зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував таких витрат, у зв'язку з чим виникла заборгованість, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 194, 205, 229, 243-246, 250, пунктом 10 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства ОСОБА_2 (45251, Волинська область, Ківерцівський район, село Хорлупи, вулиця Миру, будинок 5, податковий номер 32876190) на користь Рожищенського об'єднаного управління ОСОБА_1 фонду України Волинської області (45201, Волинська область, місто Ківерці, вулиця Жовтнева, будинок 3-а, код ЄДРПОУ 40378680) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період серпень-грудень 2017 року в сумі 6459 (шість тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять) гривень 99 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя О.А. Лозовський