Категорія статобліку 6.13
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2009 року об 11 год. 09 хв. Справа № 2а-6611/09/0870
Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:
головуючого - судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горб овій І.С.
розглянув у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу
за позовом: Запорізь кого обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів,
м. Запоріжжя
до: Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Альфа ЛТД», м. Запоріжжя
про стягнення п ені, -
за участю представників сторін:
від позивача: Харл амова О.О., довіреність № 07-24/2866 від 11.06.2009 р.
від відповідача: не з' явився
ВСТАНОВИВ:
Запорізьке обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів звернулося із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Альфа ЛТД», в я кому позивач просить суд стя гнути з відповідача 109,81 грн. пе ні за порушення термінів спл ати адміністративно-господа рських санкцій за невиконан ня нормативу робочих місць для працевлаштування інвалі дів у 2007 році.
В обґрунтування позовних в имог, позивач посилається на те, що відповідач використов ує найману працю працівників , а отже за приписами Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів» пови нен забезпечувати працевлаш тування інвалідів в установл ених законодавством нормати вах. Відповідно до «Звіту про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів» (форма 10-ПІ річ на-поштова), наданого відпові дачем, середньооблікова кіль кість штатних працівників, щ о працювали у відповідача, за звітний період склала 18 осіб, таким чином, середньообліко ва кількість інвалідів, відп овідно до нормативу, встанов леного ч.1 ст.19 Закону, на товари стві з обмеженою відповідаль ністю «Альфа ЛТД» повинна ск ладати 1 особу. Згідно відомос тей, наданих відповідачем у з віті, середньооблікова кільк ість інвалідів на підприємст ві склала 0 осіб, у зв' язку з ч им, відповідачу було нарахов ано суму адміністративно-гос подарських санкцій у розмірі середньорічної заробітної плати на підприємстві, що у г рошовому вираженні склало 596 6,67 грн. та пені в сумі 191,20 грн., яка обчислюється виходячи з 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нараховану на повну суму нед оїмки за весь її строк. Оскіль ки відповідач в добровільном у порядку частково виконав о бов' язок щодо сплати адміні стративно-господарських сан кцій в сумі 5966,67 грн. та 81,39 грн. пен і, позивач просить стягнути с уму заборгованості по пені в розмірі 109,81грн. в судовому пор ядку.
Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги з підстав, викла дених у позові.
Відповідач письмового від зиву на позов не надав, в судов е засідання не з' явився, при чини неявки суду не відомі. Пр о час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся нал ежним чином.
Вислухавши пояснення пред ставника позивача, проаналіз увавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши н адані докази, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню, виходячи з н аступного.
Спеціальним нормативно-пр авовим актом, що регулює та ви значає основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні і гарантії їх рівності з усім а іншими громадянами для уча сті в економічній, політичні й і соціальній сферах життя с успільства, створення необхі дних умов, які дають можливіс ть інвалідам вести повноцінн ий спосіб життя згідно з інди відуальними здібностями і ін тересами, є Закон України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» від 21.03.1991 р. № 875 -ХІІ.
Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Альфа ЛТД» відносить ся до категорії суб' єктів п ідприємницької діяльності, я ким, відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» встановлюється нор матив робочих місць для забе зпечення працевлаштування і нвалідів.
Відповідно до приписів ст. 1 9 зазначеного Закону, «для під приємств, установ, організац ій, у тому числі підприємств, о рганізацій громадських орга нізацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують най ману працю, встановлюється н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів у р озмірі 4% середньооблікової ч исельності штатних працівни ків облікового складу за рік , а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого м ісця. Підприємства, установи , організації, у тому числі під приємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які використ овують найману працю, самост ійно розраховують кількість робочих місць для працевлаш тування інвалідів відповідн о до нормативу, встановленог о Законом, і забезпечують пра цевлаштування інвалідів. При розрахунку кількість робочи х місць округлюється до ціло го значення».
Як свідчать дані звіту відп овідача ф. 10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалі дів за 2007 р., середньооблікова к ількість працюючих на підпри ємстві відповідача у 2007 році с кладала 18 осіб.
Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні», норматив робочих місц ь для забезпечення працевлаш тування інвалідів повинен ск ладати 1 місце. Згідно із звіто м в 2007 році на підприємстві від повідача не працювало жодно го інваліда.
Статтею 20 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні» вс тановлено, що «підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організ ації громадських організаці й інвалідів, фізичних осіб, як і використовують найману пра цю, середньооблікова чисельн ість працюючих інвалідів є м енша, ніж установлено нормат ивом, передбаченим ст. 19 Закон у, щороку сплачують відповід ним відділенням Фонду соціал ьного захисту інвалідів адмі ністративного-господарські санкції, сума яких визначаєт ься в розмірі середньої річн ої заробітної плати на відпо відному підприємстві, устано ві, організації, у тому числі п ідприємстві, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичної особи, яка викор истовує найману працю, за кож не робоче місце, призначене д ля працевлаштування інвалід а і не зайняте інвалідом».
За правилами ч. 2 ст. 20 Закону п орушення термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій тягне за собою нарах ування пені. Пеня обчислюєть ся виходячи з 120 відсотків річ них облікової ставки Націона льного банку України, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки за в есь її строк.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону підприємства, установи, орга нізації, фізичні особи, які ви користовують найману працю, зобов' язані виділяти та ств орювати робочі місця для пра цевлаштування інвалідів, у т ому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умо ви праці з урахуванням індив ідуальних програм реабіліта ції і забезпечувати інші соц іально-економічні гарантії, передбачені чинним законода вством, надавати державній с лужбі зайнятості інформацію , необхідну для організації п рацевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.
Відповідно до абзацу друго го пункту 2 статті 19 Закону Укр аїни «Про зайнятість населен ня», державна служба зайнято сті має право одержувати від підприємств, установ і орган ізацій, незалежно від форм вл асності, адміністративні дан і про наявність вакантних ро бочих місць, у тому числі приз начених для працевлаштуванн я інвалідів, характер і умови праці на них, про всіх вивільн юваних, прийнятих і звільнен их працівників та інформацію про передбачувані зміни в ор ганізації виробництва і прац і, інші заходи, що можуть призв ести до вивільнення працівни ків.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону Украї ни «Про зайнятість населення »,
підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструютьс я у місцевих центрах зайнято сті за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя, щомісяця подають цим цент рам адміністративні дані у п овному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакан сій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалі дів …
Інформацію про наявність в ільних робочих місць (вакант них посад) для працевлаштува ння інвалідів роботодавці по дають центру зайнятості за м ісцем їх реєстрації як платн иків страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття за формою, затвердженою Наказом Мініст ерства праці та соціальної п олітики України від 19 грудня 2 005 року № 420 за погодженням з Дер жкомстатом.
Правила подання роботодав цями звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів відділенням Фонду та інформ ації про наявність вільних р обочих місць (вакантних поса д) передбачено Порядком пода ння підприємствами, установа ми, організаціями та фізични ми особами, що використовуют ь найману працю, звітів про за йнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, нео бхідної для організації їх п рацевлаштування, затверджен им постановою Кабінету мініс трів України «Про реалізацію статей 19 і 20 закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» від 31.01.2007 р. № 70.
Судом встановлено, що відпо відачем не подавалися звіти форми № 3-ПН «про наявність вак ансій» для інвалідів в періо д з грудня 2006 року по грудень 2007р ., що є порушенням ч.4 ст.20 Закон у України «Про зайнятість на селення», у зв' язку з чим суд вважає, що відповідачем не бу ло вжито всіх заходів, передб ачених ч. 3 ст. 18 Закону, для забе зпечення реалізації прав інв алідів на працевлаштування.
Нормами господарського за конодавства встановлено, що «суб' єкти господарювання та інші учасники відносин у с фері господарювання здійсню ють свою діяльність у межах в становленого правового госп одарського порядку, додержую чись вимог законодавства» (ч .3 ст.5 Господарського кодексу України). За порушення встано влених законодавчими актами правил здійснення господарс ької діяльності до суб' єкті в господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади аб о органами місцевого самовря дування адміністративно-гос подарські санкції, тобто зах оди організаційно-правового або майнового характеру, спр ямовані на припинення правоп орушення суб' єкта господар ювання та ліквідацію його на слідків (ч.1 ст.238 ГК України).
Відповідно до ст. 218 ГК Україн и, підставою господарської в ідповідальності учасника го сподарських відносин, у тому числі для застосування адмі ністративно-господарських с анкцій, є вчинене таким суб' єктом господарське правопор ушення. У частині другої зазн аченої статті визначено, що у часник господарських віднос ин відповідає за порушення п равил здійснення господарсь кої діяльності, якщо не довед е, що ним ужито всіх залежних в ід нього заходів для недопущ ення господарського порушен ня.
Враховуючи вищезазначене, та приймаючи до уваги, що прот ягом 2007 року відповідачем зві ти форми № 3-ПН «про наявність вакансій» для інвалідів до р айонного центру зайнятості н е подавалися, суд приходить д о висновку, що Товариством з о бмеженою відповідальністю « Альфа ЛТД» не ужито всіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського по рушення.
04.07.2008 р. відповідач в добровіл ьному порядку сплатив на кор исть Запорізького обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів 5966,67 грн. ад міністративно-господарськи х санкцій та 81,39 грн. пені. Решта пені в сумі 109,81 грн. залишилася несплаченою, а тому позовні вимоги підлягають задоволе нню в повному обсязі.
Відповідно до п.4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.
На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС Украї ни, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Запорізького обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Альфа ЛТД» про стягнення пені, - задовольнити повністю .
Стягнути з Товариством з о бмеженою відповідальністю « Альфа ЛТД» (69002, м. Запоріжж я, пр. Леніна, 92, ЄДРПОУ 32369032, р/р 260000012 30001 ФЗД АО «Індекс банк», МФО 313861 ) на користь Запорізького обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів (6909 5, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, 147, од ержувач: Держбюджет Жовтнево го району, р/р 31213230700003, код ЄДРПОУ 34677124, ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015, 50070000 «Платежі до Фонду соціального захисту інвалід ів за 2007 р.») 109 (сто дев' ят ь) грн. 81 коп. пені за порушення термінів сплати адміністрат ивно-господарських санкцій за невиконання нормативу ро бочих місць для працевлашту вання інвалідів у 2007 році.
Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.
Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у пов ному обсязі заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстан ції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Ук раїни.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова
Постанова складена у пов ному обсязі 25 грудня 2009 року.
Постанова не набрала закон ної сили
Суддя Н.В . Стрельнікова
Суд | Запорізький окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 21.12.2009 |
Оприлюднено | 01.04.2010 |
Номер документу | 7236877 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Запорізький окружний адміністративний суд
Стрельнікова Наталя Вікторівна
Адміністративне
Запорізький окружний адміністративний суд
Стрельнікова Наталія Вікторівна
Адміністративне
Запорізький окружний адміністративний суд
Стрельнікова Наталія Вікторівна
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні