Постанова

від 11.12.2009 по справі 2а-25960/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2009 року Справа № 2а-25960/09/1270 Кат егорія 6.12

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К .О.,

при секретарі: Любімо вій Г.Ю.,

за участю представників:

позивача: Лаптінов ої Н.М. (довіреність від 08.01.09 р. № 03/06),

відповідача: не з' яв ився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луга нську до відкритого акціонер ного товариства інвестиційн а компанія «Укр-Кор-Інвест» п ро стягнення страхових внеск ів, -

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2009 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду звернувся позивач - Відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України в м. Лу ганську з адміністративним п озовом до відкритого акціоне рного товариства інвестицій на компанія «Укр-Кор-Інвест» про стягнення страхових вне сків у сумі 466,68 грн.

У обґрунтування позову заз начено, що в порушення п.п.4.12, 4.13, 5 .1, 5.2 Інструкції про порядок пер ерахування, обліку та витрач ання страхових коштів Фонду СНВ України затвердженою пос тановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 № 36, страхові вн ески на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань відкрите акціон ерне товариство інвестиційн а компанія «Укр -Кор-Інвест» н е перерахувало у повному обс язі. Відповідно до акту перев ірки правильності нарахуван ня, повноти і своєчасності пе рерахування страхових внеск ів та витрачання коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України № 646 від 17.08.2009 року заборгованість по страховим внескам за період з 01.08.2006 року п о 15.06.2009 року складає 369,65 грн., на як у нарахована пеня у сумі 72,85 грн . На цей час заборгованість по страховим внескам не сплаче на, та всього складає 466,68 грн.

У зв' язку з чим позивач про сить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 466,68 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача надав заяву про збільшення позовних вимо г, в обґрунтування наданої за яви зазначив, що відповідаче м була здана до Фонду розраху нкова відомість за 9 місяців 20 09 року, у якій визначена недої мка у сумі 466,68 грн. та пеня 72,85 грн . Недоїмка збільшилась на 97,03 гр н.

Представник позивача прос ить суд стягнути з відповіда ча заборгованість по страхов им внескам у сумі 466 грн. 68 коп. та пені у сумі 72 грн.85 коп.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час, місце та дату розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, причини не явки с уду не відомі.

У наданому запереченні пре дставник відповідача зазнач ив, що позовні вимоги не визна є та просить суд відмовити в з адоволені позову, обґрунтову ючи свою позицію викладеними доводами ( а.с.19-20).

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів у справі, які містять достатн ьо даних про права та обов' я зки сторін.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами до казів, оцінивши докази відпо відно до вимог ст.ст.69-72 КАС Укр аїни, суд встановив таке.

Відповідач - відкрите акц іонерне товариство інвестиц ійна компанія «Укр-Кор-Інвес т», і.к.21810772 зареєстрований вико навчим комітетом міської рад и народних депутатів 17.09.1996р. за № 135/6088 (а.с.8).

Відповідно п.п.2.1. п.2 Інструкц ії «Про порядок перерахуванн я, обліку та витрачання страх ових коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офзахворювання України» (за реєстровано в Міністерстві ю стиції України 01 серпня 2007 р. за N 867/14134) (далі Інструкція) платник ами страхових внесків до Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України є, зокрема, юри дичні особи незалежно від фо рм власності і господарюванн я, виду діяльності та галузев ої належності, а також їх відо кремлені підрозділи (філії, і нші підрозділи юридичної осо би, що перебувають поза її міс цезнаходженням та виробляют ь продукцію, виконують робот и або операції, надають послу ги від імені юридичної особи , або представництва, що здійс нюють представництво і захис т інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з опла ти праці цих відокремлених п ідрозділів проводяться не це нтралізовано.

Як платник страхових внеск ів відкрите акціонерне товар иство інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» зареєстров ане у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійних захворювань України у м. Луганську з квітня 2001 року (а.с.7).

Частиною 2 статті 45 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності» № 1105 від 23.09.99р. встановлено, що робо тодавець, як страхувальник з обов' язаний своєчасно та по вністю нараховувати і сплачу вати в установленому порядку страхові внески до Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків.

Підпунктами 4.12 - 4.13 п.4 Інструкц ії передбачено, що страхові в нески сплачуються страхувал ьниками-роботодавцями - у ден ь одержання коштів на оплату праці в установах банків. Під приємства, які здійснюють ви плату заробітної плати на по точні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачуют ь страхові внески до Фонду в д ень перерахування коштів на особові рахунки. Нараховані страхові внески, інші платеж і сплачуються страхувальник ами шляхом перерахування від повідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно п.п.8.1-8.2 п.8 Інструкції № 867 робочі органи виконавчої д ирекції Фонду здійснюють кон троль за правильністю нараху вання, своєчасністю і повнот ою перерахування та надходже ння страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрач анням його коштів. Планові пе ревірки проводяться не часті ше одного разу на рік.

Позапланові перевірки зді йснюються у разі реорганізац ії, зміни місцезнаходження а бо ліквідації підприємства, установи, організації, при зн ятті з обліку фізичної особи - підприємця або фізичної осо би, яка не має статусу підприє мця, у разі наявності в страху вальника недоїмки зі сплати страхових внесків та в інших випадках, передбачених зако нодавством.

Контроль проводиться шлях ом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, по вноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внеск ів та інших платежів на рахун ок Фонду, розрахункових доку ментів на проведені виплати, відповідності фінансових зв ітів за коштами Фонду баланс овим рахункам «Розрахунки за страхуванням».

Підпунктом 8.4. п.8 вищезазначе ної інструкції встановлено, що на виявлені під час переві рки суми коштів, на які страху вальником не нараховані стра хові внески, за актом перевір ки страхові внески донарахов уються із сумою пені, а до винн их посадових осіб застосовую ться санкції відповідно до з аконодавства.

Відповідно до п.п.8.5 п.8 Інстру кції № 867 за результатами пере вірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перев ірку, та керівником і головни м бухгалтером страхувальник а і скріплюється печаткою ст рахувальника в разі її наявн ості. Один з примірників акта передається під розпис кері вникові або головному бухгал теру страхувальника, а в разі відмови керівника від підпи су акта перевірки один примі рник акта надсилається страх увальнику рекомендованим ли стом з повідомленням про вру чення адресату.

В акті зазначаються: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нар ахуванні і сплаті страхових внесків та пені, обчисленні і виплаті допомоги у зв'язку з т имчасовою непрацездатністю ; відображаються суми додатк ово нарахованих страхових вн есків і пені та суми витрат, як і приймаються до заліку за ра хунок внесків чи підлягають виплаті застрахованим особа м додатково.

За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта п еревірки з боку страхувальни ка його керівник або головни й бухгалтер підписує акт із з ауваженнями в письмовій форм і, що подається для розгляду в установленому порядку орган у, який проводив перевірку.

В акті перевірки правильно сті нарахування, повноти і св оєчасності перерахування ст рахових внесків та витрачанн я коштів Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України в ід 17.08.2009 року № 646 (а.с.4) зазначено, щ о перевіркою виявлені відхил ення по фонду оплати праці та донараховані страхові внеск и у сумі 466,68 грн., за що нарахован а пеня 72,85 грн. Відхилення виник ли внаслідок того, що заробіт на плата робітників за трудо вими угодами трудового харак теру не була включена до фонд у оплати праці. Відповідача з обов' язано відобразити у зв іті за 9 місяців 2009 року: донара ховано страхових внесків у с умі 466,68 грн. у гр.8, нарахування п ені у сумі 72,85 грн. у гр.9, всього н араховано за актами 539,53 грн. у г р.6 розділу 2 та відповідно пер ерахування гр. 25,26,23 розділ 2.

Вказаний акт відповідачем підписано із зауваженнями (а .с.4).

Підпунктом 3.10 п.3 Інструкції передбачено, що право на вста новлення розміру страхового тарифу відповідно до статті 5 Закону України «Про страхов і тарифи на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування від нещасного випадку на виробництві та професійн ого захворювання, які спричи нили втрату працездатності» (2272-14) щодо зменшення страховог о тарифу страхувальникам, як і використовують найману пра цю інвалідів, страхувальники підтверджують щокварталу. О дночасно з поданням розрахун кової відомості про нарахува ння і перерахування страхови х внесків та витрачання кошт ів Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України за форм ою згідно з додатком 11 (далі - Ро зрахункова відомість) страху вальником надається довідка про чисельність працівників і фонд оплати праці, у тому чи слі про чисельність інваліді в та їх фонд оплати праці .

13.10.2009 року відповідачем до Фо нду надана розрахункова відо мість за 9 місяців 2009 року, де в г р. 8 зазначено - 466,68 грн. - донара ховані суми страхових внескі в, гр.9 зазначено-72,82 - пеня (а.с.18).

Відповідно до п.п.1-2 п.10 Інс трукції усі спірні питання, я кі виникають між страхувальн иком та робочими органами ви конавчої дирекції Фонду з пр иводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення нед оїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових в несків, вирішуються в судово му порядку.

За бажанням заінтересова на особа може звернутися з пи тань розв' язання спору до с пеціальної комісії при робоч ому органі виконавчої дирекц ії Фонду, рішення якої може бу ти оскаржено в комісії, створ еної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої - в його правлінні.

Відповідач не скористався своїм правом щодо оскарженн я результатів перевірки, а са ме донарахування позивачем с уми страхових внесків та пен і, ні у судовому порядку, ні до спеціальної комісії.

Суд не приймає до уваги нада ну відповідачем повторну роз рахункову відомість(а.с.23), под ану до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України в м. Луганську 09.11.2009р. (а.с.25), оскіл ьки законодавством не передб ачено подання нової (повторн ої) розрахункової відомості.

На час розгляду справи дона раховану суму страхових внес ків та пеню на загальну суму 53 9,53грн. відповідач не сплатив. У судовому порядку відповідач нарахування позивачем страх ових внесків і пені не оскарж ив.

Відповідно до п.п.5.8 п.5 Інстру кції № 861 при стягненні недоїм ки за платежами до Фонду стро ки давності не застосовуютьс я.

З урахуванням викладеного , суд вважає, що позовні вимоги документально обґрунтовані , підтверджені матеріалами с прави, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсяз і, в розмірі 539,53грн.

Сторонам роз' яснені вимо ги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу суд ових витрат не вирішується, о скільки ст.94 КАС України у дан ому випадку не передбачено с тягнення судового збору.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності», ст.ст.2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м. Луганську до відкритог о акціонерного товариства ін вестиційна компанія «Укр-Кор -Інвест» про стягнення страх ових внесків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства інвести ційна компанія «Укр-Кор-Інве ст» (і.к.21810772)

на користь Відділення вико навчої дирекції фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни в м. Луганську (91055, м. Луган ськ, вул. Леніна, б.26, р\р 37175412001284 у ба нку ГУДКУ Луганської області , МФО 804013, ЄДРПОУ 25938888) заборговані сть зі сплати страхових внес ків у сумі 466,68 грн. та пеню 72,85 грн ., всього 539,53 грн. (п' ятсот тридц ять дев' ять гривень 53 коп.).

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обс язі. Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови скл адено та підписано 16 грудня 2009 року.

Суддя К.О.Пляшкова